? ? ? ? 黨的二十屆四中全會(huì)站在新的歷史起點(diǎn)上,對(duì)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出全面部署,特別強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,提高干部隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)”。干部是事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量,貫徹落實(shí)全會(huì)精神,必須聚焦鍛造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)組織保障。
? ? ? ? 一是突出政治標(biāo)準(zhǔn),把牢選人用人“方向盤”。政治屬性是干部隊(duì)伍的根本屬性。全會(huì)明確提出“堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位”,這是選人用人的第一道關(guān)口。組織部門必須將政治素質(zhì)考察貫穿干部選拔全過(guò)程,深入考察干部在貫徹落實(shí)黨中央決策部署、服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略中的政治立場(chǎng)、政治擔(dān)當(dāng)和政治能力。例如,在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等任務(wù)中,需重點(diǎn)考察干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,對(duì)政治不合格者實(shí)行“一票否決”。同時(shí),要樹(shù)立“以事?lián)袢?、人崗相適”的鮮明導(dǎo)向,打破地域、部門、身份限制,既從機(jī)關(guān)單位發(fā)掘?qū)I(yè)人才,也從鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)、應(yīng)急處突一線識(shí)別實(shí)干先鋒,讓忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹棵摲f而出。通過(guò)建立科學(xué)評(píng)價(jià)體系,既看顯績(jī)也看潛績(jī),既重能力也重口碑,真正把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬”的干部選出來(lái)、用起來(lái)。
? ? ? ? 二是強(qiáng)化能力鍛造,練就現(xiàn)代化建設(shè)“硬本領(lǐng)”。面對(duì)“十五五”時(shí)期新任務(wù)新挑戰(zhàn),干部隊(duì)伍必須具備與之相匹配的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。全會(huì)強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,提高干部隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)”。要構(gòu)建系統(tǒng)化培養(yǎng)體系,圍繞科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域,開(kāi)展精準(zhǔn)化培訓(xùn),幫助干部填補(bǔ)“本領(lǐng)恐慌”下的認(rèn)知空白。堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么”的原則,針對(duì)不同領(lǐng)域、不同層級(jí)干部特點(diǎn),量身定制培訓(xùn)方案,提升專業(yè)能力與崗位需求的匹配度。更需注重實(shí)踐淬煉,把一線作為干部成長(zhǎng)的“練兵場(chǎng)”,實(shí)施“蹲苗計(jì)劃”,選派干部到改革開(kāi)放最前沿、重大項(xiàng)目主戰(zhàn)場(chǎng)、艱苦復(fù)雜地區(qū)“壓擔(dān)墩苗”,讓干部在破解發(fā)展難題、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中褪去“書生氣”、練就“實(shí)干勁”。例如,在基層治理中,通過(guò)參與矛盾調(diào)解、應(yīng)急處突等任務(wù),錘煉干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力,使其真正成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的行家里手。
? ? ? ? 三是優(yōu)化考核機(jī)制,樹(shù)牢實(shí)干實(shí)績(jī)“風(fēng)向標(biāo)”。科學(xué)精準(zhǔn)的考核評(píng)價(jià)是激發(fā)干部?jī)?nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵。全會(huì)要求“完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化”。要突出差異化考核,針對(duì)不同區(qū)域、不同層級(jí)、不同崗位特點(diǎn),設(shè)置高質(zhì)量發(fā)展、改革開(kāi)放、風(fēng)險(xiǎn)防控等核心指標(biāo),避免“一刀切”。建立“日??己?專項(xiàng)考核+年度考核”多維評(píng)價(jià)體系,推行重點(diǎn)工作“紅黃綠”三色預(yù)警管理,既考“干沒(méi)干”也評(píng)“優(yōu)不優(yōu)”,既看“結(jié)果”也重“過(guò)程”。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,將考核結(jié)果與選拔任用、職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤,對(duì)實(shí)績(jī)突出的干部大膽使用,對(duì)不勝任現(xiàn)職的堅(jiān)決調(diào)整,打通“能下”渠道,實(shí)現(xiàn)“優(yōu)者上、庸者下、劣者汰”的良性循環(huán)。尤其要注重群眾評(píng)價(jià),建立“民聲回聲”績(jī)效評(píng)估機(jī)制,將群眾滿意度作為衡量干部實(shí)績(jī)的重要標(biāo)尺,推動(dòng)干部從“紙面”走向“地面”、從“唯上”轉(zhuǎn)向“唯實(shí)”。
四是堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài),營(yíng)造擔(dān)當(dāng)作為“好生態(tài)”。嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)與約束并重,是激發(fā)干部隊(duì)伍活力的重要保障。全會(huì)指出要“嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重,激發(fā)干部隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力和整體活力”。一方面,要健全監(jiān)督管理機(jī)制,延伸監(jiān)督觸角,對(duì)干部“工作圈”“生活圈”“社交圈”實(shí)行全方位監(jiān)督,對(duì)苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,防止小毛病演變成大問(wèn)題。另一方面,要細(xì)化容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,明確容錯(cuò)情形和程序,為在改革創(chuàng)新中出于公心、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)但出現(xiàn)探索性偏差的干部撐腰鼓勁,讓改革者“輕裝上陣”。同時(shí),強(qiáng)化關(guān)心關(guān)愛(ài),用好職級(jí)晉升政策,向基層一線和實(shí)績(jī)突出干部?jī)A斜;落實(shí)談心談話制度,幫助干部解決實(shí)際困難;大張旗鼓表彰先進(jìn),增強(qiáng)干部的榮譽(yù)感、歸屬感,真正形成“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)”的良性互動(dòng)。