來源:國家稅務總局
透過“銀稅互動”工作的推進,企業(yè)和各位高凈值人群,可以從這份文件的表面穿透到本質:在智慧稅務的嚴監(jiān)管之下,以及CRS 交換的實現,你的銀行賬戶,包括不限于境內外,均在稅務局的掌管之內。如果不重視,或是仍然不合規(guī),無異于在裸奔。
稅務合規(guī),無論如何重視,都不為過!
附文件原文:
國家稅務總局 國家金融監(jiān)督管理總局關于進一步深化和規(guī)范“銀稅互動”工作的通知
稅總納服發(fā)〔2026〕19號
國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局,各金融監(jiān)管局,各大型銀行、股份制銀行:為貫徹落實黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境、健全社會信用體系、更好支持民營經濟和小微企業(yè)發(fā)展等決策部署,進一步深化“銀稅互動”合作,充分發(fā)揮納稅繳費信用在普惠金融體系建設中的重要作用,支持民營和小微企業(yè)、個體工商戶(以下簡稱企業(yè))融資發(fā)展,現就進一步深化和規(guī)范“銀稅互動”有關事項通知如下:
一、完善銀稅合作方式
(一)優(yōu)化銀稅合作機制。稅務部門本著“應接盡接”的原則,由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局(以下簡稱省稅務局)與符合技術管理要求的銀行業(yè)金融機構(總行、一級分行,以下簡稱銀行)建立“銀稅互動”合作機制,并簽訂“銀稅互動”合作協(xié)議,明確雙方在合作中的權利、義務和責任,統(tǒng)籌組織做好本地工作。金融監(jiān)管部門應根據監(jiān)管職責分工,結合所轄銀行的信息科技風險管理等情況,在簽約前為稅務部門提供合作銀行能力評估的相關建議。
(二)優(yōu)化數據直連模式。稅務部門與銀行之間交換銀稅數據,應通過數據專線、融資信用服務平臺或稅務和金融監(jiān)管部門建立的專線,不得經由其他方式交換數據。各省稅務局和銀行應按照稅務總局和金融監(jiān)管總局的統(tǒng)一部署,遵循集約高效原則,有序推進現有“銀稅互動”數據直連鏈路的升級改造,改造期間應確?!般y稅互動”相關業(yè)務平穩(wěn)銜接、連續(xù)運行。
(三)探索“總對總”合作模式。符合技術管理要求的全國性銀行、地方法人銀行可通過試點方式與稅務部門探索開展“總對總”方式合作。由稅務總局或稅務總局授權并指導銀行總行所在地的省稅務局,與銀行總行簽訂“銀稅互動”合作協(xié)議,對接該銀行在全國范圍內的“銀稅互動”業(yè)務。
二、深化銀稅數據應用
(一)規(guī)范數據范圍。稅務總局會同金融監(jiān)管總局制定“銀稅互動”數據基礎清單并動態(tài)更新,規(guī)范銀稅數據提供內容和提供方式,化解稅銀企信息不對稱問題。各地可結合實際,探索深化“銀稅互動”數據應用,依據“業(yè)務必要”原則,依法依規(guī)合理確定“銀稅互動”數據范圍。鼓勵各地區(qū)銀稅雙方利用區(qū)塊鏈、隱私計算等技術依法合規(guī)開展“銀稅互動”模式創(chuàng)新,相關創(chuàng)新舉措應同步向稅務總局和金融監(jiān)管總局報告。
(二)優(yōu)化信貸服務。銀行要結合自身經營發(fā)展特點,充分挖掘涉稅數據價值,完善信貸模型,提高信貸審批效率,加大對誠信納稅企業(yè)的融資服務供給。要持續(xù)監(jiān)測“銀稅互動”貸款模型有效性,定期檢視反欺詐、風險評價、授信審批、風險預警等模型,及時優(yōu)化模型規(guī)則和技術手段,加強多維度數據交叉核驗,提高風險管理水平。
(三)強化運行監(jiān)測。銀行要加強“銀稅互動”貸款情況的動態(tài)監(jiān)測,分析研判潛在風險,加強與稅務部門溝通和聯合處置。稅務部門要及時向金融監(jiān)管部門推送涉及“開票經濟”的異常企業(yè)信息,阻斷問題企業(yè)通過對開、環(huán)開騙取貸款行為。稅務、金融監(jiān)管部門要健全“銀稅互動”運行監(jiān)測評估機制,加強涉稅數據應用指導,跟蹤分析效果,推動更好服務企業(yè)。
三、保障企業(yè)合法權益
(一)嚴格企業(yè)授權管理。稅務部門、銀行要嚴格依企業(yè)授權提供各自掌握的相關信息,不得未經授權或超授權范圍、授權時限提供數據信息。企業(yè)申請“銀稅互動”相關貸款時,銀行應充分告知其“銀稅互動”的服務內容、法律責任和注意事項,并由企業(yè)自愿簽署授權書,切實保障企業(yè)的知情權和選擇權。鼓勵稅務部門、銀行運用技術手段和智能工具提升授權效率,改進企業(yè)辦理體驗。企業(yè)完成授權后,稅務部門和銀行要及時完成數據交換。
(二)加強數據安全管理。稅務部門和銀行要嚴格遵守國家有關規(guī)定和稅務、金融數據管理要求,落實各方數據安全管理和保密責任,按最小必要授權原則管理和應用數據,嚴格限定“銀稅互動”交互信息的查閱人員范圍,定期對信息傳輸、存儲、使用及保密情況進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現并消除風險隱患。稅務部門要按照稅務數據資源管理相關規(guī)定,做好相關數據資源出入庫管理和信息歸檔、備案工作。各級金融監(jiān)管部門要將“銀稅互動”數據安全保密情況納入銀行數據安全監(jiān)管工作,納入對銀行開展的信息科技現場檢查項目,嚴肅查處非法獲取、傳播、泄露、出售信息等違法違規(guī)行為。
四、推動銀稅合作走深走實
(一)拓展銀稅便利化服務。鼓勵各地稅務部門和銀行圍繞“高效辦成一件事”深化改革,進一步探索拓展稅費服務觸角,將稅費服務功能投放至銀行自助終端或線上自助渠道,共同構建便民服務網點,提供跨部門一站式自助服務。
(二)優(yōu)化銀稅數據比對。銀行要加強向稅務、金融監(jiān)管部門報送貸款類資產風險分類數據的一致性審核,確保向兩部門報送的數據能夠準確反映銀行的經營及風險情況。各地稅務部門發(fā)現銀行報送的風險分類數據存在風險時要主動與當地金融監(jiān)管部門溝通,加強數據比對,及時化解銀行涉稅風險。
(三)加強稅務數據在企業(yè)劃型中的應用。各地稅務部門要加強對銀行為企業(yè)劃型工作的支持,在企業(yè)授權的前提下,向銀行提供企業(yè)所屬行業(yè)、資產總額、營業(yè)收入等劃型要素。銀行要用好稅務部門提供的相關要素信息,為企業(yè)準確劃型,向企業(yè)提供精準有效的信貸支持。
(四)強化銀稅協(xié)同聯動。各地稅務、金融監(jiān)管部門和銀行要進一步凝聚共識、增強合力,定期交流工作經驗、開展風險評估、推動合作創(chuàng)新,并廣泛開展宣傳推廣活動,不斷擴大“銀稅互動”服務企業(yè)的實際效果,營造誠信納稅促進企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
國家稅務總局 國家金融監(jiān)督管理總局
2026年3月27日
歡迎關注作者?稅務律師高天姿
稅盟067號盟員天使盟員、稅盟認證講師
第八屆全國律師代表
第十屆全國律協(xié)財稅委員會委員
全國三八紅旗手
黑龍江省第十三屆、第十四屆人大代表
發(fā)表國家、省級專業(yè)論文20余篇
高天姿律師的簡歷:
現執(zhí)業(yè)于北京市盈科律師事務所稅務律師;
職稱:一級律師,從業(yè)年限:20?? 辦案:1000?
小型律師事務所創(chuàng)始人及主任 17年;
政法大學函授本科畢業(yè),在職研究生、博士班結業(yè)
專業(yè)定位:
企業(yè)&企業(yè)家/高凈值客戶的稅務顧問
包括不限于如下涉稅內容:
稅務合規(guī)、稅務優(yōu)化、股權設計、家族治理、代際傳承、稽查應對、復議訴訟、涉稅刑事、跨境出海等