在通常最低價(jià)中標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)中，帶來了良者退出和劣者胡來的困局。如果僅考慮價(jià)格，而不考慮投標(biāo)者的信用、有質(zhì)量保障的商品或服務(wù)的合理成本和利潤，不考慮后續(xù)的履約和售后，那么最低價(jià)中標(biāo)就足以導(dǎo)致市場(chǎng)秩序癌變。

一是招投標(biāo)的異化，量身定制的招標(biāo)、你來我往的陪標(biāo)逐漸流行；

二是最低價(jià)中標(biāo)者在履約時(shí)花樣百出，有的在履約中拖沓，突然停止，甚至占場(chǎng)不撤，要求追加預(yù)算；

三是最缺乏底線的中標(biāo)者可能公然提供難以達(dá)標(biāo)的設(shè)備、商品或服務(wù)，當(dāng)甲方表達(dá)不滿時(shí)，中標(biāo)方往往直截了當(dāng)?shù)鼗貜?fù)說，如此低價(jià)，只能如此低質(zhì)。最低價(jià)中標(biāo)迫使政府和企業(yè)之間、企業(yè)和企業(yè)之間罔顧契約精神，企業(yè)無法對(duì)研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)生興趣，只能掙扎著活在當(dāng)下。例如，最低價(jià)中標(biāo)還帶來復(fù)雜的社會(huì)問題。這集中體現(xiàn)在基建和地產(chǎn)行業(yè)。最低價(jià)中標(biāo)往往使承建商無利可圖甚至賠本吆喝，承建商的應(yīng)對(duì)手段往往是工程停建、惡意拖欠薪酬等。最低價(jià)中標(biāo)往往從單純的經(jīng)濟(jì)糾紛，發(fā)酵成社會(huì)問題。正常的價(jià)格，是對(duì)他人創(chuàng)新和勞動(dòng)的一種尊重，同時(shí)也是對(duì)自身的尊重?；蔚膬r(jià)格折射出畸形的供求關(guān)系、法治環(huán)境和信用缺失。最低價(jià)中標(biāo)，本意似乎是好的，但卻逐漸腐蝕了中國制造業(yè)追求品質(zhì)、勇于創(chuàng)新和形成適當(dāng)?shù)男袠I(yè)集中度的土壤，也使政府和國企以此作為名義合規(guī)的護(hù)身符，而不考慮實(shí)際履約的可能性和相應(yīng)后果，使得在中國經(jīng)濟(jì)增速逐步下行、百業(yè)萎縮為特征的今日，價(jià)格沒有最低，只有更低。

長期以來國內(nèi)工程領(lǐng)域，招投標(biāo)過程中串標(biāo)、圍標(biāo)現(xiàn)象普遍存在;有的公開招標(biāo)尚未開始，但誰為中標(biāo)者、誰是“陪綁者”已經(jīng)清楚。最低價(jià)中標(biāo)已經(jīng)是行業(yè)公開的秘密。繼國務(wù)院決定依法依紀(jì)對(duì)西安地鐵“問題電纜”事件嚴(yán)厲問責(zé)后，成都地鐵再次曝出重大管理缺陷。

成都地鐵18號(hào)線工程是成都市第一條采取全口徑PPP模式建設(shè)的軌道交通項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于四川省成都市,線路全長67.93公里，總投資額約為347億元，由中國電建中標(biāo)工程總承包單位，該條鐵路線所涉及到的施工方及供應(yīng)商均采取招標(biāo)的形式。然而就是這樣一項(xiàng)重大民生工程，在中國電建的項(xiàng)目經(jīng)理劉某某等人的操縱下違規(guī)招標(biāo)，蛇鼠一窩，管理渙散，毫無工作責(zé)任心，視國家重大民生工程為自家提款機(jī)。劉某某與中鐵二院江某某相互串通，通過改變?cè)O(shè)計(jì)方案、變更設(shè)計(jì)材料、脅迫廠家等手段，使社會(huì)信譽(yù)度差、牽涉眾多法律訴訟的廠商產(chǎn)品低價(jià)中標(biāo)，為工程質(zhì)量造成嚴(yán)重的安全隱患。在成都地鐵18號(hào)線的施工過程中，僅今年上半年就造成安全生產(chǎn)事故三起，造成施工人員死亡數(shù)名，中國電建均未按程序上報(bào)調(diào)查。

在成都地鐵18號(hào)線物資招標(biāo)過程中，劉某某等人利用職務(wù)之便四處聯(lián)絡(luò)廠家圍標(biāo)，公共場(chǎng)合許諾低價(jià)中標(biāo)，兜售內(nèi)部招標(biāo)信息，破壞市場(chǎng)鼓勵(lì)低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，私下許諾相關(guān)公司中標(biāo)，脅迫多個(gè)零部件生產(chǎn)商低價(jià)賣給江某某聯(lián)系的公司，再以高價(jià)出售賣給項(xiàng)目供貨商，從而謀取大量利潤。

眾所周知，地鐵工程從開始施工到最后竣工，投入使用中間要經(jīng)過十幾個(gè)部門的層層審批，號(hào)稱要蓋幾百個(gè)章子，這些章子的作用是什么？每一個(gè)章子意味著這個(gè)部門對(duì)此項(xiàng)工程相關(guān)資質(zhì)的認(rèn)可，準(zhǔn)許施工。蓋章的職能部門相關(guān)人員，是否深刻認(rèn)識(shí)自己手里這個(gè)章子的重要性，你們手里的這個(gè)權(quán)利是對(duì)人民生命安全的基本保障。地鐵工程管理缺陷，恰恰暴露了這個(gè)問題。有哪些部門多少年來只蓋章不負(fù)責(zé)，工作處于“監(jiān)而不管”狀態(tài)？政府部門的監(jiān)而不管過去了，現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目部，項(xiàng)目經(jīng)理，監(jiān)理公司，市政府地鐵公司等一系列部門，如果也是睜一只眼閉一只眼，甚至權(quán)錢結(jié)合，那些管理水平低下的施工企業(yè)和劣質(zhì)的廠商材料都會(huì)堂而皇之的進(jìn)入各個(gè)工地，進(jìn)入百姓生活，為人民群眾帶來嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)威脅。

天網(wǎng)恢恢，警鐘長鳴！