在我看來，特別是下面三個瓶頸，導致了當前課程改革的種種困惑，需要抓緊解決。第一個平靜，高考制度滯后。盡管教育部已經(jīng)明確了，大體的改革方向，但至今缺乏一個強有力的研究班子來具體的落實這些原則。盡管我們有一些考試院之類的機構(gòu)。但他們的著力點，好像不在于研究，而是行使職能。嚴格的說，他是一種職能機構(gòu)，談不上研究機構(gòu)。中國的教育人口極其龐大。加上應試教育積重難返，如果缺乏對于指導性的具體的操作規(guī)程的研究，那么學科教學改革和綜合實踐活動將難以推進普通高中的課程改革可能崩潰。第二個平靜，教育立法滯后?，F(xiàn)行的所謂義務教育實踐，水分太大。因此，修訂《義務教育法》等教育法規(guī)來是理所當然的。不過這種修訂需要有一個公眾討論教育學術界通力合作的過程。第三個瓶頸，教師研究滯后。我國缺乏教師研究的積累。如何幫助教師轉(zhuǎn)換角色，是我們面臨的嚴峻課題。