“特色小鎮(zhèn)”的定義：

特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，是創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元上的“鎮(zhèn)”，它沒(méi)有行政建制；特色小鎮(zhèn)也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“區(qū)”，它不是單純的“大工廠”，而是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，融合文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：特色不是小鎮(zhèn)的形容詞，而是小鎮(zhèn)的關(guān)鍵詞，是小鎮(zhèn)的核心元素。

面積：3-5平方公里（4500-7500畝）

核心建設(shè)用地：1平方公里（1500畝）

總投資額：3年30億元到50億元

運(yùn)行：各方參與者聯(lián)合成立“特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室”，作為統(tǒng)籌特色小鎮(zhèn)的重要機(jī)構(gòu)。

產(chǎn)業(yè)方向：發(fā)展國(guó)家政策扶持的七大產(chǎn)業(yè)和十大歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)

發(fā)展使命：特色小鎮(zhèn)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)，是轉(zhuǎn)型升級(jí)的試驗(yàn)田。示范小鎮(zhèn)可以從市級(jí)開始，升級(jí)到省級(jí)、國(guó)家級(jí)、世界級(jí)，特色小鎮(zhèn)要有領(lǐng)跑者，為建成一批高質(zhì)量特色小鎮(zhèn)樹好典型、做好榜樣，帶動(dòng)其他小鎮(zhèn)比學(xué)趕超。

特色小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建指南

1、服務(wù)政府

特色小鎮(zhèn)是一個(gè)社會(huì)共生有機(jī)體，離不開開明、服務(wù)型政府的支持，政府引導(dǎo)不越位，這是成功的母體。

特色小鎮(zhèn)是探索供給側(cè)改革的重要舉措。什么是供給側(cè)改革？就是著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，提高供給體系質(zhì)量和效率，包括制度供給、要素供給、公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。

特色小鎮(zhèn)，在小空間里融合產(chǎn)業(yè)功能、旅游功能、文化功能、社區(qū)功能，構(gòu)筑集產(chǎn)業(yè)鏈、投資鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務(wù)鏈于一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，能集聚各類高端要素，誕生各種創(chuàng)新因子，孵化出新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，將是新常態(tài)下創(chuàng)造有效供給、提高供給質(zhì)量、提升供給效率、創(chuàng)新制度供給的全新空間。

2、投資主體

特色小鎮(zhèn)需要一個(gè)核心投資主體，可以是村鎮(zhèn)股份制企業(yè)、可以是當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)、可以是外來(lái)投資企業(yè)。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)得如何，不在于政府給帽子、給政策，關(guān)鍵在于企業(yè)是否有動(dòng)力、市場(chǎng)是否有熱情。如果只是靠政策、靠資源，缺乏市場(chǎng)基礎(chǔ)，肯定干不久，不可持續(xù)。

因此，特色小鎮(zhèn)建設(shè)不能由政府大包大攬，而必須在政府的引導(dǎo)下，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作。

3、核心特色

特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位要“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一鎮(zhèn)一特”。突出“特而強(qiáng)”。產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的核心內(nèi)容。要做到不重復(fù)、不雷同，具有鮮明的獨(dú)特性和旺盛的生命力。

“特”，是指每個(gè)特色小鎮(zhèn)都要鎖定信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備等七大新產(chǎn)業(yè)，以及歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)中一個(gè)產(chǎn)業(yè)，主攻最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)來(lái)建設(shè)，而不是“百鎮(zhèn)一面”、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。即便是主攻同一產(chǎn)業(yè)，也要差異定位、細(xì)分領(lǐng)域、錯(cuò)位發(fā)展，不能喪失獨(dú)特性。

“強(qiáng)”，是指要每個(gè)小鎮(zhèn)要緊扣產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，3年投入30億元到50億元，引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍型團(tuán)隊(duì)、成長(zhǎng)型企業(yè)，以及高校畢業(yè)生等90后、大企業(yè)高管、科技人員、留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)者為主的“新四軍”到小鎮(zhèn)來(lái)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育行業(yè)“單打冠軍”，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，成為新經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。

堅(jiān)持特色為王，突出特色亮點(diǎn)、強(qiáng)化高端引領(lǐng)，這個(gè)“特”體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)特色、生態(tài)特色、人文特色、功能特色等多個(gè)方面。

要彰顯產(chǎn)業(yè)特色。

產(chǎn)業(yè)特色是小鎮(zhèn)特色亮點(diǎn)的重中之重。小鎮(zhèn)建設(shè)不能“百鎮(zhèn)一面”。即便主攻同一產(chǎn)業(yè)，也要差異定位、細(xì)分領(lǐng)域、錯(cuò)位發(fā)展，不能喪失獨(dú)特性。

小鎮(zhèn)只有1平方公里的建設(shè)用地，產(chǎn)業(yè)過(guò)于分散，肯定形成不了特色。在打造產(chǎn)業(yè)特色過(guò)程中，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，聚焦前沿技術(shù)、新興業(yè)態(tài)、高端裝備和先進(jìn)制造，突出科技含量、高新技術(shù)的比重、高端制造業(yè)的高端水平上。

如高端裝備制造業(yè)小鎮(zhèn)，要把新材料、新能源、機(jī)器人、智能裝備、航空航天等作為重點(diǎn)；健康小鎮(zhèn)，要把生物醫(yī)藥、大型建設(shè)醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域等作為重點(diǎn)；環(huán)保小鎮(zhèn)，要把能源環(huán)保作為重點(diǎn)。只有這樣，才能在引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)上作出示范。

要彰顯生態(tài)特色。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，堅(jiān)守生態(tài)良好底線，根據(jù)地形地貌和生態(tài)條件做好整體規(guī)劃、形象設(shè)計(jì)，硬件設(shè)施和軟件建設(shè)都應(yīng)當(dāng)“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”，充分體現(xiàn)“小鎮(zhèn)味道”。

特別要重視生產(chǎn)和生態(tài)融合發(fā)展，做到特色小鎮(zhèn)生態(tài)特色與產(chǎn)業(yè)特色、當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)貌相協(xié)調(diào)，打造的生態(tài)特色與小鎮(zhèn)周邊有顯著區(qū)別。切不能發(fā)展了小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，破壞了小鎮(zhèn)環(huán)境。

可實(shí)行“嵌入式開發(fā)”，借鑒烏鎮(zhèn)等模式，保留原汁原味的自然風(fēng)貌，建設(shè)有地方特色和優(yōu)良生態(tài)的風(fēng)情小鎮(zhèn)。

要彰顯人文特色。

文化特色是軟實(shí)力，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終的生命力。每個(gè)特色小鎮(zhèn)都要匯聚人文資源，形成人文標(biāo)識(shí)。特別是要把文化基因植入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)全過(guò)程，結(jié)合自身實(shí)際著力培育創(chuàng)新文化、延續(xù)歷史文化根脈、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、打造獨(dú)特的山水文化，形成“人無(wú)我有”、“人有我優(yōu)”的區(qū)域特色文化。

4、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)

特色小鎮(zhèn)功能集成要“緊貼產(chǎn)業(yè)”，力求“聚而合”。產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)四大功能融合，是特色小鎮(zhèn)區(qū)別于工業(yè)園區(qū)和景區(qū)的顯著特征。

聚，就是所有特色小鎮(zhèn)都要聚集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)功能；合，就是四大功能都要緊貼產(chǎn)業(yè)定位融合發(fā)展。

尤其是旅游、文化和社區(qū)功能，要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中衍生、從產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵中挖掘，也就是要從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中延伸出旅游和文化功能，完善好功能，而不能是簡(jiǎn)單相加、牽強(qiáng)附會(huì)、生搬硬拼。

特色小鎮(zhèn)形態(tài)打造要“突出精致”，展現(xiàn)“小而美”。 特色小鎮(zhèn)的建設(shè)形態(tài)很重要。尤其是現(xiàn)代社會(huì)，美好的事物、美麗的環(huán)境都能轉(zhuǎn)化為很強(qiáng)的生產(chǎn)力。

首先，骨架小。特色小鎮(zhèn)的物理空間要集中連片，有清晰的界定規(guī)劃范圍和建設(shè)用地范圍。規(guī)劃面積要控制在3平方公里左右，建設(shè)面積控制在1平方公里左右，建設(shè)面積原則上不能超出規(guī)劃面積的50%。

其次，顏值高。所有特色小鎮(zhèn)要建成3A級(jí)景區(qū)，其中旅游產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)要按5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。再次，氣質(zhì)特。特色小鎮(zhèn)要根據(jù)地形地貌，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，做好整體規(guī)劃和形象設(shè)計(jì)，保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境，確定好小鎮(zhèn)風(fēng)格，展現(xiàn)出小鎮(zhèn)的獨(dú)特味道，原則上不新建高樓大廈。

5、創(chuàng)新機(jī)制

特色小鎮(zhèn)運(yùn)作機(jī)制要“破舊去僵”，做到“活而新”。

市場(chǎng)化機(jī)制是特色小鎮(zhèn)的活力因子。“活”，就是建設(shè)機(jī)制活。用創(chuàng)建制代替審批制，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整制，徹底改變“爭(zhēng)個(gè)帽子睡大覺(jué)”的舊風(fēng)氣；建設(shè)上采用政府引導(dǎo)、企業(yè)主體，市場(chǎng)化運(yùn)作的機(jī)制，摒棄政府大包大攬，體制機(jī)制非?；睢?/p>

“新”，就是制度供給新。扶持政策有獎(jiǎng)有罰，運(yùn)用期權(quán)激勵(lì)制和追懲制雙管齊下的辦法，對(duì)如期完成年度規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的特色小鎮(zhèn)，省里給予建設(shè)用地和財(cái)政收入獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)3年內(nèi)未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，加倍倒扣用地獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)；對(duì)于國(guó)家的改革試點(diǎn)、省里先行先試的改革試點(diǎn)、符合法律要求的改革試點(diǎn)，允許特色小鎮(zhèn)優(yōu)先上報(bào)、優(yōu)先實(shí)施、先行突破。

堅(jiān)持創(chuàng)新為魂，建設(shè)創(chuàng)意小鎮(zhèn)、打造人才小鎮(zhèn)。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

一是要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)應(yīng)該是先進(jìn)技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用小鎮(zhèn)。

二是要加強(qiáng)創(chuàng)意發(fā)展，加快培育新業(yè)態(tài)。

三是要加強(qiáng)合作創(chuàng)新，加速集聚高端要素。

7大新興產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)，要緊緊圍繞各自的產(chǎn)業(yè)定位，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+、信息智能等現(xiàn)代技術(shù)，借助科研機(jī)構(gòu)共同開發(fā)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，結(jié)成創(chuàng)新伙伴，縮短創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化過(guò)程，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，要深挖傳統(tǒng)工藝，運(yùn)用現(xiàn)代新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，培育新粉絲，力爭(zhēng)做成代表中國(guó)文化的符號(hào)。

特色小鎮(zhèn)要建成創(chuàng)意小鎮(zhèn)。每個(gè)特色小鎮(zhèn)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和自然稟賦，建設(shè)一個(gè)創(chuàng)客中心，以好創(chuàng)意來(lái)豐富特色小鎮(zhèn)的業(yè)態(tài)，創(chuàng)造性地培育出一批一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、歷史現(xiàn)代未來(lái)同現(xiàn)、生產(chǎn)生態(tài)生活共融、宜居宜業(yè)宜游的新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新與業(yè)態(tài)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育新的消費(fèi)群體，激發(fā)新的消費(fèi)需求。

特色小鎮(zhèn)是有物理空間邊界，但沒(méi)有產(chǎn)業(yè)合作邊界，是各種高端要素集聚流動(dòng)的開放小鎮(zhèn)。

所有小鎮(zhèn)要瞄準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)定位相關(guān)的高端人才、高端資源和高端產(chǎn)品，運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，搭建創(chuàng)新交流平臺(tái)、技術(shù)合作平臺(tái)、品牌發(fā)布平臺(tái)等，集成利用好各種高端要素，打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈，促進(jìn)各種技術(shù)、資金、人才自由流動(dòng)、高效利用。

6、和諧社區(qū)

特色小鎮(zhèn)是一個(gè)新型城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)發(fā)展的紐帶，在這里要大力發(fā)展社區(qū)組織力量，形成一個(gè)可以聚人氣、通人文的體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的和諧社區(qū)，讓城市人找得到“鄉(xiāng)愁”，吃得到健康農(nóng)產(chǎn)品，享受旅居度假生活。

7、客戶市場(chǎng)

特色小鎮(zhèn)不能面面俱到，滿足所有消費(fèi)者的需求。一定要結(jié)合自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，抓住核心客戶群體，充分挖掘核心客戶的需求，滿足客戶消費(fèi)利益，客戶才能忠誠(chéng)相隨，客戶市場(chǎng)才能堅(jiān)固不破。

8、利益分配

特色小鎮(zhèn)是一個(gè)政府、村民、企業(yè)、消費(fèi)者等多方利益交集的共生體。一榮俱榮、一損俱損，要用市場(chǎng)化、股權(quán)化的利益分配機(jī)制，只有共同做大蛋糕，才能分享經(jīng)濟(jì)成果，才能造福一方百姓。

9、公益力量

公益力量是無(wú)窮的。特色小鎮(zhèn)要引導(dǎo)和自發(fā)成立大批社會(huì)公益組織機(jī)構(gòu)，政府給予政策支持，在特色小鎮(zhèn)要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)、愛(ài)社、愛(ài)民的優(yōu)良傳統(tǒng)，要崇尚公德心、孝心、博愛(ài)、宗教等精神信仰，要為特色小鎮(zhèn)注入精神力量，為民眾凝聚價(jià)值依歸。

現(xiàn)江蘇省委書記、原浙江省長(zhǎng)李強(qiáng)系統(tǒng)闡述：怎么理解和實(shí)踐特色小鎮(zhèn)？

在中央政府的推動(dòng)下，原本就火熱的特色小鎮(zhèn)最近更是呈現(xiàn)出了烈火烹油炙手可熱的新局面。我們注意到，夢(mèng)想小鎮(zhèn)是浙江在建設(shè)特色小鎮(zhèn)中極為重要的一種方向和范式。去年，時(shí)任浙江省長(zhǎng)的李強(qiáng)在調(diào)研特色小鎮(zhèn)過(guò)程中對(duì)夢(mèng)想小鎮(zhèn)發(fā)表了熱情洋溢的即興講話，深度闡述了自己對(duì)特色小鎮(zhèn)、夢(mèng)想小鎮(zhèn)的發(fā)展思路，是一篇不可多得的佳作。

我非常關(guān)注夢(mèng)想小鎮(zhèn)的成長(zhǎng)。兩個(gè)月前，剛剛來(lái)看過(guò)，與年輕人一起聊創(chuàng)業(yè)的事，今天再來(lái)看看新變化，再與大家聊聊，也是我主動(dòng)要來(lái)吸一吸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新最前沿的新鮮空氣，避免腦子僵化。最近微信上關(guān)于夢(mèng)想小鎮(zhèn)的消息多起來(lái)了，我每篇都會(huì)認(rèn)真地看。

剛才，看了夢(mèng)想小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)“種子倉(cāng)”、中國(guó)（杭州）財(cái)富管理論壇主會(huì)場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、夢(mèng)想小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)先鋒營(yíng)，與參加喜洋洋CEO創(chuàng)想會(huì)的青年人作了對(duì)話，感到這里每天都在發(fā)生新的變化。對(duì)這樣的成長(zhǎng)速度，我很高興。

從概念提出到先導(dǎo)區(qū)塊初步成型，到現(xiàn)在大量投資孵化機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)者搶著入駐、一席難求，僅僅用了6個(gè)月時(shí)間，了不起。夢(mèng)想小鎮(zhèn)選擇在杭州市城西“出生”，看來(lái)找對(duì)了地方。

夢(mèng)想小鎮(zhèn)是什么？當(dāng)時(shí)之所以取這個(gè)名字，是希望這里成為天下有創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的年輕人起步的搖籃，讓夢(mèng)想變成財(cái)富，夢(mèng)想成真。后來(lái)，我琢磨這里應(yīng)該是一個(gè)新型的“眾創(chuàng)空間”、一個(gè)巨型的孵化器、一個(gè)創(chuàng)業(yè)青年的社區(qū)、一個(gè)信息經(jīng)濟(jì)的新馬達(dá)、一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的生態(tài)圈……其實(shí)，夢(mèng)想小鎮(zhèn)剛出生，不用給她太多的定義，長(zhǎng)起來(lái)后創(chuàng)業(yè)青年們自然會(huì)用他們的方式描述的。

在我看來(lái)，夢(mèng)想小鎮(zhèn)要有三個(gè)追求：

一、夢(mèng)想小鎮(zhèn)要成為“眾創(chuàng)空間”的新樣板。

當(dāng)下，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的“臺(tái)風(fēng)”已經(jīng)來(lái)臨，成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)主體、創(chuàng)業(yè)服務(wù)都有了很大轉(zhuǎn)變。特別是，創(chuàng)業(yè)主體正由“小眾”、精英走向“大眾”，形成以高校畢業(yè)生等90后年輕創(chuàng)業(yè)者、大企業(yè)高管及連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、科技人員創(chuàng)業(yè)者、留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)者為主的“新四軍”。

前段時(shí)間，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出，要順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的形勢(shì)，構(gòu)建面向人人的“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)?？梢姡瑝?mèng)想小鎮(zhèn)生逢其時(shí)。

過(guò)去，在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，浙江的草根創(chuàng)業(yè)是“一遇雨露就發(fā)芽，一遇陽(yáng)光就燦爛”，肯吃苦、敢創(chuàng)業(yè)就能創(chuàng)富成功。如今的市場(chǎng)大不一樣了，看看每年的富豪榜的結(jié)構(gòu)就知道了，人才創(chuàng)業(yè)將成為主流。要幫助大眾創(chuàng)業(yè)，需要產(chǎn)業(yè)鏈、投資鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務(wù)鏈的多維要素支撐，需要打造全新的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“種子”提供優(yōu)質(zhì)的土壤、陽(yáng)光和雨露，以此讓創(chuàng)業(yè)者的奇思妙想與市場(chǎng)需求充分對(duì)接。

今年的省政府工作報(bào)告，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)列為全省要著力打造的4大生態(tài)系統(tǒng)之一。我認(rèn)為，“眾創(chuàng)空間”就是開放式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，是浙江打造整個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分；它為大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間的創(chuàng)業(yè)服務(wù)社區(qū)，絕不是簡(jiǎn)單的房地產(chǎn)空間。這就像美國(guó)硅谷的“車庫(kù)”創(chuàng)業(yè)，它引發(fā)了美國(guó)一波又一波新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)浪潮，誕生了像雅虎、臉譜等國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)巨頭。

當(dāng)前，浙江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍濃厚，改革讓創(chuàng)業(yè)門檻降低，豐厚的民間資本正在尋找投資藍(lán)海，阿里系、浙江大學(xué)等源源不斷輸送創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，讓包括夢(mèng)想小鎮(zhèn)在內(nèi)的“眾客空間”迎來(lái)了最佳發(fā)展機(jī)遇。

現(xiàn)在，阿里巴巴“百川計(jì)劃”首個(gè)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)先鋒營(yíng)等一批“眾創(chuàng)空間”已落戶夢(mèng)想小鎮(zhèn)，已經(jīng)有了良好開端。你們也提出，三年內(nèi)要集聚大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者1萬(wàn)名，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目2000個(gè)，集聚基金（管理）及相關(guān)機(jī)構(gòu)300家以上，這個(gè)目標(biāo)如果能實(shí)現(xiàn)必將引爆浙江新一輪新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

我的想法，夢(mèng)想小鎮(zhèn)要向深圳、北京的柴火創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)、車庫(kù)咖啡等對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，力求超越。要成為“眾創(chuàng)空間”的集成者，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)態(tài)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”的全程孵化鏈條，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供“園丁”般的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。總之，有了阿里巴巴這樣的榜樣，有了夢(mèng)想小鎮(zhèn)這樣的搖籃，杭州有理由成為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的首選地。

二、夢(mèng)想小鎮(zhèn)要成為信息經(jīng)濟(jì)的新發(fā)動(dòng)機(jī)。

當(dāng)今是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，任何產(chǎn)業(yè)只有擁抱互聯(lián)網(wǎng)，才能煥發(fā)出新的生命力。去年省政府提出要大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息經(jīng)濟(jì)，作為支撐浙江未來(lái)發(fā)展的七大萬(wàn)億級(jí)大產(chǎn)業(yè)之一，目前發(fā)展勢(shì)頭良好。杭州是我省發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)區(qū)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資源集聚在全省乃至全國(guó)都有比較優(yōu)勢(shì)，濱江區(qū)、西湖區(qū)、余杭區(qū)都有不錯(cuò)的基礎(chǔ)。

我常說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)真正讓“世界變成平的”，各地都有發(fā)展機(jī)會(huì)，但是對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，則是需要具備一定的資源稟賦，科技、人才、資本、環(huán)境等各種高端要素是必不可少的。

我認(rèn)為，夢(mèng)想小鎮(zhèn)是具備這種條件的，坐擁未來(lái)科技城的核心區(qū)域、接受阿里巴巴的輻射、又有省市區(qū)政府“店小二”式的精準(zhǔn)服務(wù)。憑借這個(gè)條件，夢(mèng)想小鎮(zhèn)定位于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)，是可行的、也是現(xiàn)實(shí)的。要推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)”和“天使小鎮(zhèn)”雙鎮(zhèn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)線上與線下互動(dòng)、科技與資本共舞、孵化與投資結(jié)合，使夢(mèng)想小鎮(zhèn)成為我省互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的新空間、信息經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

從更廣范圍來(lái)看，抓信息經(jīng)濟(jì)就是抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)的提升發(fā)展。夢(mèng)想小鎮(zhèn)大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息經(jīng)濟(jì)，有可能成為杭州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新“引爆點(diǎn)”，既能推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，又能源源不斷地輸送初創(chuàng)型優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

同時(shí)，首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)召開并永久落戶烏鎮(zhèn)，將帶動(dòng)更多的人才、信息、技術(shù)、資本和資源向浙江聚集，如何將發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，也是當(dāng)前重要的任務(wù)。夢(mèng)想小鎮(zhèn)要擔(dān)負(fù)更重的職責(zé)，承接更多的互聯(lián)網(wǎng)資源落地、生根發(fā)芽。我希望，夢(mèng)想小鎮(zhèn)與烏鎮(zhèn)能夠成為浙江信息經(jīng)濟(jì)的“雙子星”——兩個(gè)新的發(fā)動(dòng)機(jī)。

三、夢(mèng)想小鎮(zhèn)要成為特色小鎮(zhèn)的新范式。

建設(shè)特色小鎮(zhèn)是今年省政府工作報(bào)告提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是省政府在新常態(tài)下作出的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。從全球來(lái)看，特色小鎮(zhèn)在發(fā)達(dá)國(guó)家也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)。比如，眾所周知的達(dá)沃斯小鎮(zhèn)、“資本+技術(shù)”的硅谷、被稱為對(duì)沖基金大本營(yíng)的美國(guó)“格林尼治鎮(zhèn)”、匯聚全世界藝術(shù)家和金融家的意大利波托菲諾小鎮(zhèn)。

我省要培育的，就是以此為標(biāo)桿的一批特色小鎮(zhèn)，如互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)、云計(jì)算小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)、絲綢小鎮(zhèn)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)等。在我眼里，這批特色小鎮(zhèn)應(yīng)該有新的資源組合方式、新的規(guī)劃建設(shè)方式、新的產(chǎn)業(yè)生成方式、新的文化呈現(xiàn)方式，它們是浙江大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的一個(gè)個(gè)新空間，是浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一臺(tái)臺(tái)新發(fā)動(dòng)機(jī)，它們也是浙江彰顯區(qū)域特色文化的一個(gè)個(gè)新舞臺(tái)。

新常態(tài)下建設(shè)特色小鎮(zhèn)，需要摒棄行政化的思維定勢(shì)、路徑依賴和體制束縛，關(guān)鍵要有新理念、新機(jī)制、新載體。

要把握好四點(diǎn)：一是明確產(chǎn)業(yè)定位，聚焦信息、環(huán)保、旅游、健康、新金融、時(shí)尚、高端裝備等七大產(chǎn)業(yè)，兼顧茶葉、絲綢、黃酒等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)；二是堅(jiān)持企業(yè)主體，以企業(yè)化投資主體主導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)，政府主要做好規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持等服務(wù)工作；三是抓好空間布局，每個(gè)小鎮(zhèn)聚焦一個(gè)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃面積合理控制；四是強(qiáng)化項(xiàng)目組合，圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)做好項(xiàng)目組合，包括一二三產(chǎn)項(xiàng)目的組合，生產(chǎn)、生活、生態(tài)項(xiàng)目的組合，并彰顯文化內(nèi)涵、創(chuàng)造旅游功能。

現(xiàn)在，夢(mèng)想小鎮(zhèn)建設(shè)已初顯雛形。我的想法，夢(mèng)想小鎮(zhèn)建設(shè)要力志打造成為全省特色小鎮(zhèn)的新范式。這就需要從硬件建設(shè)轉(zhuǎn)向軟、硬件同步統(tǒng)籌推進(jìn)，需要加大對(duì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和平臺(tái)、天使基金、私募金融、互聯(lián)網(wǎng)金融等科技金融企業(yè)的挑商選資力度，需要制定最“妥貼”的扶持體系，力爭(zhēng)各類高端資源的大聚合能產(chǎn)生真正的化學(xué)反應(yīng)，讓全國(guó)甚至全球的創(chuàng)業(yè)青年向這里集聚，催生阿里、騰訊這樣偉大的企業(yè)，助推浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

我看好夢(mèng)想小鎮(zhèn)，其實(shí)是因?yàn)槲铱春媚贻p人的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛力。年輕人的夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)了，浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的夢(mèng)想也就實(shí)現(xiàn)了。

本文轉(zhuǎn)載于《地產(chǎn)日刊》