1.是誰在教壞孩子？
不管你承不承認(rèn)，每一起校園欺凌、暴力事件背后，都有不良家庭在發(fā)揮作用。而且現(xiàn)行法律制度對(duì)他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的處罰措施，導(dǎo)致他們對(duì)這類事件非常冷漠。我曾經(jīng)多次引用了一個(gè)基層干警內(nèi)心的苦悶：他把肇事的孩子控制住之后，打電話給孩子家長(zhǎng)，讓父母來領(lǐng)人。那父母是怎么說的嗎？“我很忙，不要來煩我啦！”你看看，這是什么態(tài)度？這就是放縱！
大家知道為什么干警打電話，家長(zhǎng)都不著急嗎？是因?yàn)樗麄冎?，現(xiàn)行的法律規(guī)定，即使是干警，也對(duì)他們的孩子奈何不得，最后是會(huì)把孩子送回來，他們著急什么呢？家長(zhǎng)不擔(dān)心后果，對(duì)孩子就是一種放縱和鼓勵(lì)。因此，誰在教壞孩子，除了社會(huì)之外，家長(zhǎng)的不負(fù)責(zé)任，家長(zhǎng)的放任自流，是校園欺凌事件泛濫的重要原因。
我在想一個(gè)問題，父母是孩子的監(jiān)護(hù)人，為什么我們多部委聯(lián)合發(fā)文的《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》就沒有一個(gè)對(duì)監(jiān)護(hù)人的處理細(xì)則？發(fā)了指導(dǎo)意見之后，為什么就沒有進(jìn)一步的對(duì)校園欺凌事件家長(zhǎng)失職處分的具體措施？哪怕是對(duì)涉事的家長(zhǎng)處以500到1萬元的罰款，也能夠有效地遏制校園欺凌事件?。?/p>
高鐵上不能夠吸煙，否則處以500-2000元的罰款處置。而且一上高鐵，播音員就反復(fù)播放為什么不能夠吸煙及處置后果。一支煙最低要500元的代價(jià)，很多煙民不得不考慮吸煙成本。
校園欺凌事件，為什么沒有相應(yīng)的、對(duì)違法違紀(jì)孩子的家長(zhǎng)進(jìn)行行政處罰的措施呢？如果每一起未成年人違法之后，都會(huì)有監(jiān)護(hù)人付出的代價(jià)，哪些家長(zhǎng)還敢如此放任自己的孩子胡來呢？
2.為什么教師平時(shí)校內(nèi)不敢管孩子？
——不是老師不敢管孩子，而是現(xiàn)行的政策法規(guī)沒有對(duì)校園欺凌事件進(jìn)行特別授權(quán)，而是像普通事件一樣，只授予老師說服、教育、批評(píng)的權(quán)利；否則飯碗不保、性命不保。這樣的教育批評(píng)權(quán)利，效果是很有限的。
特殊事情，需要特別手段，治亂世當(dāng)用重典，對(duì)校園欺凌事件，已經(jīng)產(chǎn)生了嚴(yán)重后果，結(jié)果卻只有口頭批評(píng)、說服，是鮮有孩子害怕和敬畏的。
而且，現(xiàn)實(shí)的案例也讓老師們無所適從。主動(dòng)控制？大家看到2016年下半年江西上饒的校園暴力處理事件沒有？學(xué)校分管德育的副校長(zhǎng)、德育主任、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任聯(lián)合制止暴力學(xué)生，最后怎樣？當(dāng)?shù)亟逃姓芾聿块T竟然對(duì)參與處置的這些副校長(zhǎng)、德育主任、班主任做出辭退處理。有網(wǎng)絡(luò)文章說校方處置存在失當(dāng)，我很難相信，一個(gè)學(xué)校所有參與處置的人員都會(huì)集體發(fā)瘋？！如果是這樣，那一定發(fā)生了神人共憤的事情。很遺憾，沒有。于是，在行政主管部門只想息事寧人、保帽子的背景下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)老師主動(dòng)管，要受處分。老師還會(huì)敢管嗎？
更何況，我感到憋屈的是，城步四中這起事件發(fā)生在學(xué)生中午就餐時(shí)間內(nèi)，是學(xué)生趁老師就餐時(shí)不在教室里發(fā)生的。處理不在場(chǎng)的老師確實(shí)有些冤枉。
當(dāng)然，我理解當(dāng)?shù)亟逃姓芾聿块T的意圖：老師監(jiān)管不力。問題是，俗話說只有做賊的心，哪里有防賊的心呢？退一步說，老師確保教室24小時(shí)有人，學(xué)生要欺凌同伴，還可以到老師看不到的地方啊！比如說廁所（事實(shí)上這是校園欺凌高發(fā)區(qū)），到老師一般看不到監(jiān)控死角（事實(shí)上也常常是這樣的），您說，老師們?cè)趺慈ケO(jiān)控？老師也要吃喝拉撒啊！孩子趁老師生理需要，馬上趁機(jī)行事，也怪老師監(jiān)控不力？一個(gè)班級(jí)，幾十個(gè)孩子，除非每個(gè)孩子都派人監(jiān)控，那樣才能夠有效地讓孩子出于老師的密切監(jiān)控之下。事實(shí)上，這能夠做到嗎？
管和不管都要受處理，在和不在都只處理教師，這種遏制校園欺凌事件的思維，是不當(dāng)?shù)摹?/p>
3.什么原因造成老師和學(xué)校管控?zé)o力？
——首先是政策沒有授權(quán)或者說授權(quán)細(xì)節(jié)不夠，缺乏具體操作辦法，學(xué)校和老師無法可依、無權(quán)可用，沒有辦法可以具體拿來使用。
其次是社會(huì)沒有形成氛圍。無論學(xué)校怎么做，都會(huì)受到批評(píng)和指責(zé)，而教育行政管理部門只怕輿論和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，只怕丟帽子，不怕老師死心、灰心，往往以處置教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)作為事件的結(jié)束，很難形成一個(gè)良好的社會(huì)治理校園欺凌的氛圍。
第三是沒有形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。校園欺凌事件，事件發(fā)生在校內(nèi)，但是原因很寬，背景很深，很多校外的機(jī)制沒有聯(lián)動(dòng)，僅僅是靠校園之內(nèi)是很難治理的。
4.僅僅處理教師真能有效遏制校園欺凌事件？
人類一思考，上帝就發(fā)笑，像這樣一類問題，稍微具有社會(huì)常識(shí)的人都知道，校園欺凌事件中，僅僅處理教師是沒有用的。因?yàn)榻處熢谶@類事件教育中，一般都是履行了教育義務(wù)的。不是奇葩教師，誰敢在班上放縱校園欺凌事件呢？
但是為什么校園欺凌依然還會(huì)層出不窮呢？是因?yàn)樾@欺凌事件源頭很復(fù)雜，僅僅處理教師一個(gè)環(huán)節(jié)，根本無法從源頭上遏制此類惡性事件發(fā)生。
任何一個(gè)惡性事件的處理，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，該事件才能夠有效地得到遏制。那么，在校園欺凌事件中，標(biāo)是什么？本是什么？很明顯，標(biāo)是學(xué)生校園欺凌行為，本是導(dǎo)致校園欺凌事件的根本原因，是事件發(fā)生的源頭。標(biāo)本兼治的意思，就是不僅僅是要用行政的、教育的、司法的手段嚴(yán)厲打擊校園欺凌行為本身，同時(shí)要對(duì)源頭進(jìn)行處置，對(duì)病因進(jìn)行查找，對(duì)病根進(jìn)行清除。
那么，在城步四中這起惡性事件中，如何治標(biāo)？新聞中說“經(jīng)雙方協(xié)商，王某某的檢查費(fèi)、住院治療費(fèi)等費(fèi)用合計(jì)3220.74元由肇事方家長(zhǎng)負(fù)責(zé)，并讓劉某某對(duì)王某某同學(xué)作深刻道歉”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。對(duì)違紀(jì)違法行為的處理，如果處理措施不足以和造成的不良影響相當(dāng)，這種處理措施是不足以喚醒違法違紀(jì)者的內(nèi)心認(rèn)識(shí)的。沒有行政處罰，沒有司法制裁，沒有足夠有效的恢復(fù)影響的措施，只有道歉，對(duì)犯錯(cuò)的孩子來說就是一種放縱，對(duì)受欺凌的孩子來說則是一種繼續(xù)傷害，甚至埋下了惡的種子——如此輕描淡寫的后果，以后與其告訴老師，告訴家長(zhǎng)，還不如自己動(dòng)手，組織人員繼續(xù)報(bào)復(fù)，反正后果只有這樣嚴(yán)重！任何一種處置措施都是教育，但是如果教育的結(jié)果不是使人向善，不是讓人敬畏，而是鼓動(dòng)孩子報(bào)復(fù)，這樣的處理結(jié)果是背離初衷的。
懲罰的一個(gè)重要思想是讓被懲罰者有點(diǎn)疼，不管是思想上的、經(jīng)濟(jì)上、行為上的，要讓其感覺到疼，這種懲罰才能夠?qū)χ螛?biāo)有用。很遺憾，到目前為止，我們沒有聽到城步相關(guān)單位對(duì)此類事件發(fā)出的聲音。2016年11月23日，北京市海淀區(qū)人民法院對(duì)轄區(qū)內(nèi)一起校園暴力事件判刑三人8個(gè)月、7個(gè)月、6個(gè)月的有期徒刑之后，到2017年1月17日止，北京已經(jīng)連續(xù)批捕校園暴力行為35人——這才是說不的行為！我們期待城步相關(guān)職能部門迅速行動(dòng)起來，對(duì)該事件發(fā)出自己的聲音，從而讓囂張的校園欺凌事件，在城步縣乃至周邊地區(qū)形成高壓打擊態(tài)勢(shì)，這才是有效的治標(biāo)行為。
校園欺凌事件不治標(biāo)，而是抓著老師做替罪羊，我把這個(gè)事件和孩子們說了之后，有孩子說：“現(xiàn)在找到坑老師的辦法了。誰對(duì)老師不滿，按照城步事件處理辦法，我們就可以在班上制造一起校園欺凌事件，然后……老師就被調(diào)離學(xué)校，我們可以繼續(xù)逍遙……”我驚訝于孩子們的思維，但是也對(duì)此類事件的后繼影響深深擔(dān)憂。
5.誰還該為此類惡性事件買單？
中國是一個(gè)官本位影響非常深刻的社會(huì)，凡是官員不受影響，任何一種社會(huì)不良行為要得到根治，幾乎是不可能的。在中國，對(duì)老百姓而言，最嚴(yán)重的性質(zhì)不是判刑，不是罰款，而是官員被撤職。如果一個(gè)事件，有官員被撤職，民間對(duì)這類事件認(rèn)識(shí)就提高了。
我們留心到2016年11月，教育部聯(lián)合中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》，很多人以為今后校園欺凌事件就可以得到有效遏制了?？墒?，我看了該文件之后，長(zhǎng)笑一聲：又是一紙書生坐在辦公室里發(fā)文的無效空文。為什么這樣說呢？該文件對(duì)學(xué)校、教師要求很具體，對(duì)其它各部門的職責(zé)、分工、如何操作缺乏具體細(xì)節(jié)，尤其是對(duì)該文件落實(shí)的問責(zé)機(jī)制，缺乏明確規(guī)定。因此，它仍然是表面上嚇唬孩子、實(shí)際上嚇唬老師的一個(gè)起不到根本作用的空文件。
什么時(shí)候這樣的文件能夠發(fā)揮作用？就是該文件下發(fā)之后，如果該轄區(qū)內(nèi)依然發(fā)生校園欺凌事件，聯(lián)合發(fā)文涉及的領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)也受到的處理了，咳，對(duì)老百姓來說，這問題性質(zhì)嚴(yán)重了！很遺憾，在城步這起校園欺凌事件中，我們沒有看到教育部聯(lián)合發(fā)文所涉及的部門聯(lián)合發(fā)出的聲音，沒有看到該縣遏制校園欺凌事件領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的表態(tài)，更沒有看到上級(jí)有關(guān)部門對(duì)該縣校園欺凌事件 ? ? 遏制領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的處理，哪怕是聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)取消該年度評(píng)優(yōu)資格的處分都沒有看到。
那么，這起事件中，至少體現(xiàn)出校園欺凌事件一個(gè)組織領(lǐng)導(dǎo)的缺陷：一是沒有成立相關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，專事沒有專人來管，校園欺凌事件依然是一紙空文；二成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，但是沒有開展工作，這是領(lǐng)導(dǎo)小組們對(duì)校園欺凌事件認(rèn)識(shí)程度不夠，應(yīng)該給予相應(yīng)處置；三是如果機(jī)構(gòu)有了工作也開展了，但是依然發(fā)生此類惡性事件，那只能夠說為官不為，相應(yīng)落實(shí)能力不夠，因此必須要追究領(lǐng)導(dǎo)組織者的責(zé)任。只有這樣，校園欺凌事件才能夠一級(jí)一級(jí)、一層一層地抓落實(shí)。
可是，城步校園欺凌事件中，誰來為這個(gè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)責(zé)任買單呢？（學(xué)志說吧?。?/p>
