王健：中小企業(yè)將主導(dǎo)世界貿(mào)易，跨境電商是趨勢(shì)的體現(xiàn)
2017年7月14， “2017深圳跨境電商出口峰會(huì)”在深圳舉行，大會(huì)圍繞跨境電商趨勢(shì)、新興市場(chǎng)、物流、財(cái)稅等主題進(jìn)行了探討與分享。
會(huì)上，APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟專家委員會(huì)主席、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)王健教授作了《2017年跨境出口的復(fù)盤與展望》演講。他表示，當(dāng)前，很多的中小企業(yè)甚至個(gè)人消費(fèi)者都已經(jīng)參與到國(guó)際貿(mào)易中，跨境電商平臺(tái)把諸多的中小企業(yè)和消費(fèi)者連起來(lái)，形成了普惠貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)。在未來(lái)，貿(mào)易投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多取決于中小企業(yè)，跨境電商恰恰體現(xiàn)這樣的趨勢(shì)。因此，在中國(guó)甚至全球探討新型的監(jiān)管方式和監(jiān)管創(chuàng)新，這些監(jiān)管創(chuàng)新要不斷適應(yīng)全球普惠貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)，讓更多中小微企業(yè)個(gè)人消費(fèi)者參與到國(guó)際貿(mào)易中。
文章為其講話整理稿。
十年前，跨境電商就從深圳開始，很多深圳企業(yè)已經(jīng)慢慢涉足于跨境電商領(lǐng)域， 2014年開始，中國(guó)的跨境電商開始飛速的發(fā)展，此后，全球國(guó)際物流發(fā)生了一些革命，現(xiàn)在碎片化的貿(mào)易使得傳統(tǒng)集裝箱貨運(yùn)、海上運(yùn)輸，雖然也是門到門，實(shí)際上是集裝箱門到門，而現(xiàn)在的貨物遠(yuǎn)遠(yuǎn)已經(jīng)不是像集裝箱這樣大宗貨物的進(jìn)出口，很多的中小微企業(yè)甚至個(gè)人消費(fèi)者都參與到國(guó)際貿(mào)易中。
跨境電商是一個(gè)全球消費(fèi)者驅(qū)動(dòng)的時(shí)代，全球貿(mào)易、投資都處于相對(duì)停滯的狀態(tài)，所以很多人在解釋這種新的國(guó)際貿(mào)易和投資的緩慢增長(zhǎng)甚至停滯時(shí)，很多人還是用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)思維，認(rèn)為這是西方金融危機(jī)所帶來(lái)的影響還沒(méi)有消退，或者是西方主流的全球市場(chǎng)還處于沒(méi)有復(fù)蘇的狀態(tài)，而實(shí)際上你如果看全球消費(fèi)的數(shù)字，特別是跨境小包碎片化的貿(mào)易數(shù)字，實(shí)際上從傳統(tǒng)的貿(mào)易數(shù)字上是看不到的，而是從物流或者是跨境電商的平臺(tái)上你會(huì)看到每年的增長(zhǎng)速度都是在30%以上，特別是今年，商務(wù)部在發(fā)布《中國(guó)電子商務(wù)報(bào)告》的時(shí)候，其中有一個(gè)跨境電商的報(bào)告，官方角度沒(méi)有公布跨境電商2016年的數(shù)據(jù)，但是從各個(gè)咨詢機(jī)構(gòu)所傳來(lái)的數(shù)據(jù)，回顧2016年，大家基本上把跨境電商去年的數(shù)據(jù)定位在6.7萬(wàn)億元。
現(xiàn)在小包物流碎片化的貿(mào)易，無(wú)論怎么統(tǒng)計(jì)，這個(gè)數(shù)據(jù)都是不準(zhǔn)確的，都是估算，我沒(méi)有過(guò)分的強(qiáng)調(diào)這個(gè)數(shù)據(jù)以及這個(gè)數(shù)據(jù)的意義。如果去看我們的貿(mào)易，把所有的跨境電商理解為對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易的一種創(chuàng)新，或是跨境電商應(yīng)該理解為更廣泛的意義，并不僅僅限于門到門的小包針對(duì)消費(fèi)者的運(yùn)輸和針對(duì)消費(fèi)者的銷售，而實(shí)際上6.7萬(wàn)億所包含的，很大程度上是所有貿(mào)易環(huán)節(jié)中包括交易前的信息撮合、交易中的網(wǎng)上買賣，包括滿足政府合規(guī)要求的交易數(shù)字。
所以嚴(yán)格的講，整個(gè)跨境電商各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)際上跨境電商已經(jīng)包括了傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易B2B，也就是進(jìn)出口商的部分?，F(xiàn)在沒(méi)有進(jìn)出口商不使用互聯(lián)網(wǎng)，跨境電商還要包括新型的國(guó)際貿(mào)易中創(chuàng)新的那部分，就是碎片化針對(duì)消費(fèi)者這端，可能是我們看到的國(guó)際貿(mào)易最具有創(chuàng)新的這部分，而這部分恐怕也沒(méi)有官方的統(tǒng)計(jì)能讓大家滿意，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易還好統(tǒng)計(jì)，新型的國(guó)際貿(mào)易消費(fèi)端很大部分是走的灰色通道，包括政府在這方面實(shí)際上也很糾結(jié)，去年到今年推進(jìn)跨境電商方面做了很多工作，包括推出跨境電商的試點(diǎn)城市，這是海關(guān)針對(duì)保稅特殊的進(jìn)口模式，消費(fèi)海外消費(fèi)導(dǎo)入國(guó)內(nèi)的導(dǎo)向，杭州啟動(dòng)跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，而這個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)恰恰就是在政策上更多的導(dǎo)向監(jiān)管、創(chuàng)新，特別是海關(guān)物流的創(chuàng)新，能夠讓我們更多中小企業(yè)通過(guò)跨境電商，特別是網(wǎng)絡(luò)途徑把產(chǎn)品更多的出口。
2016年4月8號(hào)出現(xiàn)“四八新政”，“四八新政”是政府、財(cái)政部和其他部委在討論跨境電商政策出的稅收政策，這個(gè)稅收政策一出現(xiàn)，業(yè)內(nèi)引起強(qiáng)烈的反響，對(duì)跨境電商來(lái)講，所有的企業(yè)、所有的參與者來(lái)講，甚至對(duì)國(guó)際社會(huì)都產(chǎn)生了很大的震驚，主要是這個(gè)政策做了一系列的稅改和通關(guān)方面的限制。當(dāng)然，我們也不能講這個(gè)政策就是百分之百的限制了跨境電商，實(shí)際上某種意義上來(lái)講，是把跨境電商的政策，企圖把它更加的規(guī)范化，包括正面和負(fù)面的影響。我的判斷和分析是，政策的制定者對(duì)跨境電商未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)實(shí)際上還沒(méi)有有效的把握，政策的制定也處于搖擺和不定。
歐洲把22歐元的免稅額度取消了，反映的歐洲在跨境電商方面的態(tài)度和判斷，美國(guó)做出了與歐洲截然相反的行為，美國(guó)把之前200美元以下免稅的額度提升到800美元，這是去年年初美國(guó)做出的規(guī)定，意味著800美元以下所有的小包貨物，美國(guó)對(duì)全世界免稅。這個(gè)政策恰恰就體現(xiàn)了美國(guó)對(duì)跨境電商的判斷，這個(gè)判斷恰恰體現(xiàn)了跨境電商在全球發(fā)展的重要趨勢(shì)，我們雖然做了政策的調(diào)整，你會(huì)發(fā)現(xiàn)我們的出口政策除了一般貿(mào)易以外，實(shí)際上還有很多其他的途徑，包括“9610”碎片化的新海關(guān)政策。
進(jìn)口除了一般貿(mào)易以外，實(shí)際上還存在著很多不同的監(jiān)管方式，這些監(jiān)管方式或多或少的讓我們的跨境電商出口和進(jìn)口有更多的渠道，我們面臨的時(shí)代和以前不一樣，以前做進(jìn)出口的時(shí)候，只有進(jìn)口商、出口商，現(xiàn)在很多的中小企業(yè)甚至個(gè)人參與到國(guó)際貿(mào)易中?，F(xiàn)在的貿(mào)易渠道比以前多得多，除了正規(guī)的進(jìn)出口之外，甚至個(gè)人、代購(gòu)、個(gè)人旅行都可以把1萬(wàn)億消費(fèi)在海外，現(xiàn)在還有什么樣的方式組織碎片化的貿(mào)易呢？我想很難，特別是我們看到最近幾年的跨境電商的發(fā)展，我們把它進(jìn)一步總結(jié)，去年我們把它總結(jié)為全球貿(mào)易出現(xiàn)普惠貿(mào)易的趨勢(shì)。
普惠貿(mào)易不是我們以前講的傳統(tǒng)貿(mào)易的普惠制，也不是我們講的傳統(tǒng)貿(mào)易當(dāng)中所謂貿(mào)易的包容性增長(zhǎng)，國(guó)與國(guó)貿(mào)易的不平衡，我們的普惠貿(mào)易更多體現(xiàn)的是全球貿(mào)易門檻在降低，貿(mào)易的進(jìn)入門檻在降低，特別是跨境電商平臺(tái)，包括阿里巴巴、亞馬遜、敦煌、eBay等這些平臺(tái)，把諸多的中小企業(yè)和消費(fèi)者連起來(lái)，形成了普惠貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)。實(shí)際上普惠貿(mào)易并不是有了跨境電商才有普惠貿(mào)易，全世界的小企業(yè)，中小微企業(yè)，從義烏到全世界，義烏的商品傳遞到全世界，以往很多都是所謂的灰色渠道，這種個(gè)人、小的微型企業(yè)把義烏產(chǎn)品帶到全世界，使得義烏成為全世界的、國(guó)際化的商品批發(fā)市場(chǎng)。而實(shí)際上現(xiàn)在跨境電商的發(fā)展比義烏當(dāng)年外商、中小外商到義烏來(lái)還要厲害，更能夠把中小微企業(yè)和國(guó)際的消費(fèi)者之間的距離拉近，就像我們?cè)谏钲谝埠?、在廣州看到這么多中小微企業(yè)，在運(yùn)用這些平臺(tái)，直接把產(chǎn)品、廠家和國(guó)外消費(fèi)者對(duì)接，運(yùn)用平臺(tái)的數(shù)據(jù)和物流的整合把產(chǎn)品帶到全世界。
阿里巴巴曾經(jīng)有一個(gè)夢(mèng)想，讓物流和消費(fèi)者在72小時(shí)就可以達(dá)到全球的送達(dá)，因?yàn)槲锪鞯恼?，我想?shí)現(xiàn)這樣的夢(mèng)想或許時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)，特別是 “一帶一路”建設(shè)讓跨境電商找到新的發(fā)展方向，阿里巴巴阿里研究院發(fā)布的《“一帶一路”跨境電商發(fā)展報(bào)告》中，已經(jīng)看到了“一帶一路”五到六十個(gè)國(guó)家，跨境電商的平臺(tái)都有相應(yīng)的交易，也就是說(shuō)跨境電商會(huì)助力“一帶一路”的中小企業(yè)參與到國(guó)際貿(mào)易，不僅把中國(guó)的產(chǎn)品賣到這些國(guó)家，而且?guī)瓦@些國(guó)家的中小企業(yè)把產(chǎn)品賣到全世界?？缇畴娚炭隙ㄊ恰耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的先導(dǎo)，因?yàn)橹挥芯W(wǎng)上、網(wǎng)下的商品和交易互聯(lián)互通，才會(huì)帶動(dòng)“一帶一路”各國(guó)家的建設(shè)，包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也包括“一帶一路”國(guó)家新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
如果你考察這幾年，特別是去年，跨境電商在國(guó)內(nèi)，在國(guó)際，都得到了極大的關(guān)注。去年我們接受聯(lián)合國(guó)的委托，專門給聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易中心撰寫一個(gè)報(bào)告，最后由阿里研究院聯(lián)合國(guó)際貿(mào)易中心在斯里蘭卡發(fā)布，專門介紹中國(guó)的電商對(duì)于亞洲國(guó)家的發(fā)展機(jī)遇。去年12月份在北京對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)舉行了中德跨境電商高級(jí)研討會(huì)，兩天的時(shí)間在德國(guó)的經(jīng)濟(jì)部與他們探討跨境電商給德國(guó)所帶來(lái)的機(jī)會(huì)。作為跨境電商的研究者，我們也注意到從今年開始，跨境電商已經(jīng)列入了“一帶一路”的建設(shè)。
我們希望兩個(gè)層面為跨境電商做總結(jié)和推廣，第一，總結(jié)企業(yè)的實(shí)踐，平臺(tái)和企業(yè)經(jīng)常是低頭干活，很少抬頭看路，我們需要總結(jié)。另外，跨境電商的飛速發(fā)展不僅在中國(guó)，在全世界都出現(xiàn)所謂的人才短缺，我們致力于變成可以讓學(xué)校和從業(yè)人員傳授的知識(shí)，促進(jìn)人才建設(shè)，不僅中國(guó)，還要在全世界。
我在新華社《瞭望周刊》的文章中提到，在中國(guó)甚至全球探討新型的監(jiān)管方式和監(jiān)管創(chuàng)新，這些監(jiān)管創(chuàng)新要不斷適應(yīng)全球普惠貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)，讓更多中小微企業(yè)個(gè)人消費(fèi)者參與到國(guó)際貿(mào)易中。我們希望讓更多的中小企業(yè)參與到跨境電商，讓政策制訂或多或少能向這方面進(jìn)行傾斜，包括實(shí)現(xiàn)個(gè)人消費(fèi)者能進(jìn)入跨境電商進(jìn)行采購(gòu)、銷售，包括復(fù)雜的稅收體制，復(fù)雜的監(jiān)管流程怎么樣簡(jiǎn)化、怎么樣便利化，包括稅收的統(tǒng)一，不同渠道和不同的稅收計(jì)算方式讓企業(yè)很頭疼，為什么不能推行統(tǒng)一的稅制，為什么不能讓全球?qū)崿F(xiàn)所謂的低值貨物免稅，就像美國(guó)800美元以下全部免稅。
馬云提出的eWTP，就是讓全球的貿(mào)易，對(duì)于中小微企業(yè)和消費(fèi)者能夠更多的得到好處，因?yàn)楫吘刮覀冊(cè)诂F(xiàn)在的全球經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不再源于大企業(yè)，特別是跨國(guó)公司。去年7月9日英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志登了一篇文章，全球的跨國(guó)公司，銷售端的跨國(guó)公司基本上都在虧損，99%都在虧損，所以這篇文章在質(zhì)疑跨國(guó)公司的模式是否還能維系，是否還能繼續(xù)。因此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能不再來(lái)源于國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資、全球投資，大家看到出現(xiàn)停滯，也就是貿(mào)易投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不再來(lái)源于我們的大公司，不再由大公司主導(dǎo)全球貿(mào)易，更多取決于中小企業(yè)，跨境電商恰恰體現(xiàn)這樣的趨勢(shì)。
