?????加強(qiáng)合作營(yíng)銷??打造區(qū)域品牌

——關(guān)于天水旅游實(shí)施集群發(fā)展戰(zhàn)略的思考

????當(dāng)今世界，旅游越來(lái)越受到人們的青睞，大眾化和全球化旅游時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，旅游業(yè)已成為全球規(guī)模最大和發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。天水作為國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、絲路經(jīng)濟(jì)帶黃金段重要節(jié)點(diǎn)城市、甘肅華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)隴東南文化歷史核心區(qū)和甘肅省三大旅游中心城市之一，實(shí)施旅游集群化發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于全市文化旅游業(yè)融合發(fā)展、推動(dòng)旅游企業(yè)化和市場(chǎng)化、促使旅游業(yè)從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、把握現(xiàn)狀，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)旅游業(yè)集群化發(fā)展的緊迫感

全面把握旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真反思旅游業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，深入研究當(dāng)前發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)，對(duì)于加快文化旅游業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

1、旅游業(yè)發(fā)展取得了顯著成績(jī)。改革開放以來(lái)特別是近年來(lái)，天水以創(chuàng)建中國(guó)最佳歷史文化旅游城市為目標(biāo)，深入實(shí)施旅游富市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游區(qū)域性現(xiàn)代化大城市，隴海鐵路旅游專列、天寶高速、天定高速、莊天二級(jí)公路、民航天水機(jī)場(chǎng)等三位一體旅游交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成；麥積山石窟成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》，太昊伏羲祭典等6個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目列入國(guó)家級(jí)名錄，創(chuàng)排的《伏羲頌》《麥積圣歌》《一畫開天》等一批文化藝術(shù)精品，多次榮獲國(guó)家和省級(jí)專業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)；堅(jiān)持舉辦公祭伏羲大典暨文化旅游節(jié)、秦安女媧公祭大典、清水軒轅文化旅游節(jié)、武山水簾洞拉梢寺世界第一摩崖大佛祈福旅游節(jié)、第十三屆環(huán)青海湖國(guó)際公路自行車天水賽、中國(guó)·天水麥積山山地自行車邀請(qǐng)賽、清水溫泉消夏養(yǎng)生旅游節(jié)等節(jié)慶賽事活動(dòng)；建成了清水軒轅文化產(chǎn)業(yè)園、張家川回鄉(xiāng)風(fēng)情園、甘谷大像山文化主題公園、武山寧遠(yuǎn)文化生態(tài)園、秦安鳳山生態(tài)公園等一批文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)；天水雕漆、漢唐陶藝、甘谷大漠行麻鞋和旅游飯店、旅行社等文化旅游企業(yè)蓬勃發(fā)展；秦州區(qū)青鵑山滑雪場(chǎng)、麥積山滑雪場(chǎng)、麥積區(qū)利橋鄉(xiāng)紅崖河漂流等旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目投入使用。初步形成了文化旅游、工藝美術(shù)、文娛演藝、會(huì)展廣告、動(dòng)漫游戲、現(xiàn)代傳媒、出版發(fā)行、教育培訓(xùn)等八大類文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。文化產(chǎn)業(yè)、旅游人數(shù)和綜合收入顯著提高，至2017年底，全市實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值17.15億元，占GDP的2.66%；接待國(guó)內(nèi)外游客3711萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入212億元，占GDP的32.92%。然而，就旅游業(yè)整體發(fā)展來(lái)看，由于缺少大資金直接投入景區(qū)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)建設(shè)，我市旅游業(yè)仍然存在著單一景區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游產(chǎn)品鏈太短、處于以門票收入為主體的散狀觀光旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段。致使旅游產(chǎn)業(yè)存在著明顯的缺陷和不足：一是市場(chǎng)集中度普遍偏低，旅游企業(yè)普遍偏?。欢歉髀糜涡袠I(yè)發(fā)展不平衡，以景區(qū)業(yè)為主的其他旅游行業(yè)效益低下；三是旅游產(chǎn)品鏈不全，旅行社、酒店、餐飲和購(gòu)物點(diǎn)配套多，向游客提供的休閑娛樂(lè)產(chǎn)品、特色商品生產(chǎn)和各種旅游交通產(chǎn)品少；四是景區(qū)、旅游飯店、旅行社和旅游商品企業(yè)之間還沒有建立起良好的協(xié)作關(guān)系，各自為陣，信息分散，缺乏穩(wěn)定、系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性經(jīng)營(yíng)，特別是旅行社招團(tuán)引客的作用沒有充分發(fā)揮；五是旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善，旅游景區(qū)開發(fā)滯后，旅游購(gòu)物超市基本空白。為了解決這些困難和問(wèn)題，有必要對(duì)我市旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)施集群化發(fā)展戰(zhàn)略。

2、旅游業(yè)面臨著難得發(fā)展機(jī)遇。一是國(guó)家建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、深入推進(jìn)西部大開發(fā)，繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策，進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快實(shí)施《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、實(shí)施甘肅華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，這為天水文化旅游發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策和資金支持；二是隨著省、市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)家、省、市關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)意見和甘肅華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的深入實(shí)施，天水文化旅游業(yè)的地位和作用更加凸顯，有利于加快建設(shè)全球華人尋根祭祖圣地，加強(qiáng)區(qū)域旅游合作聯(lián)動(dòng)，做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)；三是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展和人民群眾生活水平日益提高，尤其是消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)和文化體驗(yàn)的不斷豐富，為文化旅游業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)前景；四是我市多年來(lái)文化旅游發(fā)展的實(shí)踐，海內(nèi)外華人接連不斷前來(lái)羲皇故里尋根祭祖，麥積山風(fēng)景名勝區(qū)晉升為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，有8000多年文明史、3000多年文字記載史和2700多年建城史的國(guó)家歷史文化名城和一批名鎮(zhèn)、名村的不斷認(rèn)定和保護(hù)，我們高起點(diǎn)舉辦了26屆中國(guó)天水伏羲文化旅游節(jié)、舉辦了敦煌行·絲綢之路旅游節(jié)和全國(guó)業(yè)余自行車賽等旅游推介會(huì)，加快創(chuàng)建中國(guó)最佳歷史文化旅游城市，堅(jiān)持完善和實(shí)施比較科學(xué)的文化旅游發(fā)展思路、扶持政策和工作措施，創(chuàng)下了許多有益經(jīng)驗(yàn)，都為我們實(shí)施旅游集群化發(fā)展戰(zhàn)略打下了良好基礎(chǔ)、提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

3、積極實(shí)施旅游集群發(fā)展戰(zhàn)略。旅游業(yè)到底游什么呢？據(jù)有關(guān)專家調(diào)查，是欣賞自然景觀和人文景觀，休閑娛樂(lè)。然而，制約天水旅游發(fā)展的最大瓶頸就是我市的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條短，旅游吃、住、行、游、購(gòu)、娛整體水平低，留不住客人。而客觀冷靜地說(shuō)，天水不能算作一個(gè)資源相對(duì)貧乏的地方，盡管農(nóng)業(yè)立地條件差、工業(yè)發(fā)展“兩頭在外”、石油礦藏等能源資源探明率很高而利用率暫時(shí)較低，但歷史文化底蘊(yùn)深厚、自然人文景觀富集可以說(shuō)是天水得天獨(dú)厚的最大的資源。建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和甘肅華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，全市的發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)該是集群發(fā)展旅游業(yè)。一是實(shí)施集群化發(fā)展，是適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，融合發(fā)展文化旅游業(yè)的有效途徑。甘肅華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的實(shí)質(zhì)就是集群發(fā)展戰(zhàn)略。各旅游企業(yè)在空間上的集中，能產(chǎn)生旅游產(chǎn)品鏈加長(zhǎng)、旅游市場(chǎng)利益分享、企業(yè)間交流機(jī)會(huì)增加等一系列近鄰效應(yīng)，形成旅游行業(yè)利益平衡流動(dòng)的“洼地效應(yīng)”，促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展壯大。二是實(shí)施集群化發(fā)展，是推動(dòng)旅游業(yè)企業(yè)化和市場(chǎng)化，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)力措施。只有把全市的旅游企業(yè)、旅游教育和咨詢機(jī)構(gòu)聚集起來(lái)培育發(fā)展，才能優(yōu)化全市旅游創(chuàng)新環(huán)境，提高旅游業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。三是實(shí)施集群化發(fā)展，能夠形成集聚經(jīng)濟(jì)，促使旅游業(yè)從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。旅游園區(qū)的集中發(fā)展，使區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)量增加，能促進(jìn)旅游投入和關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，為旅游從業(yè)人員提供共享市場(chǎng)和聯(lián)合作戰(zhàn)空間，促進(jìn)旅游業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。四是實(shí)施集群化發(fā)展，是加快特色文化大市建設(shè)、實(shí)施文化資源開發(fā)和文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)超常規(guī)跨越發(fā)展戰(zhàn)略的需要。只有充分發(fā)揮我市歷史文化底蘊(yùn)深厚、民間民俗特色文化繁多、自然人文景觀富集，這一全市的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和最大資源，有效地把我市文化資源、文化底蘊(yùn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的文化生產(chǎn)力、文化競(jìng)爭(zhēng)力和文化影響力，使天水厚重的文化資源變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)力量，才能把天水建成全省特色文化大市、彰顯華夏文明的歷史文化基地、全球華人尋根祭祖圣地。

全市上下一定要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)集群發(fā)展旅游業(yè)的重要意義，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，增強(qiáng)加快發(fā)展文化旅游業(yè)的責(zé)任感和緊迫感，努力實(shí)現(xiàn)由文化旅游資源大市向文化旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。

二、加強(qiáng)合作，打造品牌，努力開創(chuàng)旅游業(yè)集群化發(fā)展的新局面

????????當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，天水將圍繞“羲皇故里·世界華人尋根祭祖圣地”、“隴上江南·中國(guó)休閑旅游生態(tài)家園”、“人文天水·絲綢之路歷史文化名城”戰(zhàn)略定位，全面落實(shí)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)“1313”工程總體要求，深度挖掘利用五大歷史文化資源，分步實(shí)施自然歷史文化保護(hù)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、文化旅游品牌打造提升等十大工程，著力打造世界華人尋根祭祖旅游目的地、華夏根脈文化旅游圈核心地、中國(guó)西部休閑養(yǎng)生度假勝地、絲綢之路文化旅游樞紐集散地，使文化旅游業(yè)成為天水最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)首位產(chǎn)業(yè)，把天水建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際文化旅游名城。到2020年，天水旅游接待人次達(dá)到3000萬(wàn)，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到40億元，旅游總收入為160億元。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，把天水文化旅游培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我們認(rèn)為應(yīng)對(duì)天水市文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)施集群化發(fā)展戰(zhàn)略。

?????天水市旅游集群發(fā)展的總體構(gòu)想是：在麥積區(qū)麥積鎮(zhèn)、甘泉鎮(zhèn)附近，建設(shè)天水文化旅游產(chǎn)業(yè)園（旅游超市），在園區(qū)內(nèi)，以麥積山景區(qū)為核心、全市所有旅游景點(diǎn)為輔景區(qū)，組建天水旅游經(jīng)營(yíng)集團(tuán)；以“行、食、住、游、購(gòu)、娛”為要素，組建旅游交通、旅游餐飲、旅游飯店、旅行社、旅游商業(yè)和娛樂(lè)業(yè)六類旅游供應(yīng)商企業(yè)；以旅游經(jīng)營(yíng)集團(tuán)和旅游供應(yīng)商企業(yè)為依托，組建旅游通訊郵政、旅游金融保險(xiǎn)、旅游教育培訓(xùn)、旅游咨詢服務(wù)、旅游行業(yè)管理、旅游物業(yè)管理、旅游建設(shè)設(shè)計(jì)等有關(guān)企業(yè)或社團(tuán)機(jī)構(gòu)，采取一系列扶持、推動(dòng)、治理和創(chuàng)新政策以吸引旅游企業(yè)集聚，形成一個(gè)系統(tǒng)完整的、協(xié)調(diào)發(fā)展的、高效有序的、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的全市文化旅游產(chǎn)業(yè)集群體系，促使全市文化旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

1、天水旅游經(jīng)營(yíng)集團(tuán)：在麥積山旅游經(jīng)營(yíng)公司及各縣區(qū)（景點(diǎn)）旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)（公司）的基礎(chǔ)上，成立股份制集團(tuán)公司，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市旅游區(qū)（景點(diǎn)）的開發(fā)建設(shè)、維修保護(hù)、宣傳推介、行業(yè)管理、門票營(yíng)銷、利潤(rùn)分成等。在園區(qū)由該集團(tuán)建成展示推介全市各旅游景點(diǎn)的微縮模型和包括門票、車程、網(wǎng)絡(luò)商務(wù)在內(nèi)的電子、文字圖片說(shuō)明，讓游客一入園（上網(wǎng)）就能“買”到所需要的各種景區(qū)旅游商務(wù)服務(wù)。

2、天水旅游供應(yīng)商：（1）天水旅游交通集團(tuán)公司：讓已組建的天水旅游交通集團(tuán)公司在園區(qū)開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，匯集、組織、調(diào)度全市客運(yùn)公司和個(gè)體戶的旅游豪華大巴、旅游專線車、觀光巴士、公共汽車、出租車，為游客提供快捷高效的乘車服務(wù)。（2）天水旅游餐飲企業(yè)：在園區(qū)經(jīng)營(yíng)旅游快餐、承包團(tuán)餐宴席的基礎(chǔ)上，專門建成天水美食城刷卡管理區(qū)，匯集全市所有地方風(fēng)味小吃企業(yè)和個(gè)體戶開展食品門店標(biāo)價(jià)刷卡經(jīng)營(yíng)服務(wù)。（3）天水旅游飯店企業(yè)：在園區(qū)引進(jìn)多家飯店企業(yè)競(jìng)相建設(shè)經(jīng)營(yíng)，與全市現(xiàn)有飯店企業(yè)一起開展旅游賓館服務(wù)業(yè)務(wù)。（4）天水旅行社：將天水多家旅行社搬進(jìn)園區(qū)組成旅行社集中區(qū)，競(jìng)相開展市內(nèi)外旅游線路包裝、旅游組團(tuán)、景點(diǎn)團(tuán)購(gòu)門票、機(jī)票、火車票、帶團(tuán)旅游講解、協(xié)調(diào)安排食宿、組織觀看節(jié)目等導(dǎo)游全程服務(wù)業(yè)務(wù)。（5）天水旅游商業(yè)企業(yè)：建成旅游商品一條街，在銷售游客日常需求商品的同時(shí)，匯集全市旅游商品、民間工藝品集中展示、制作、生產(chǎn)、銷售，向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（6）天水旅游娛樂(lè)業(yè)企業(yè)：建設(shè)影劇院、音樂(lè)茶座等休閑廣場(chǎng)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名導(dǎo)演、設(shè)計(jì)師，創(chuàng)意、包裝反映天水五大文化、能讓游客在兩小時(shí)內(nèi)盡快了解天水歷史文化的“印象天水”式的戲劇、節(jié)目等。

3、天水旅游社團(tuán)組織：在天水旅游產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，組建旅游通訊郵政、旅游金融保險(xiǎn)、旅游教育培訓(xùn)、旅游咨詢服務(wù)、旅游行業(yè)管理、旅游物業(yè)管理、旅游建設(shè)設(shè)計(jì)等有關(guān)企業(yè)和社團(tuán)機(jī)構(gòu)，由各自進(jìn)行企業(yè)化、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

為了實(shí)施好以上發(fā)展戰(zhàn)略，必須做好以下重點(diǎn)工作：

????（一）改革景區(qū)建管體制，加緊設(shè)立天水旅游經(jīng)營(yíng)集團(tuán)。擴(kuò)大原麥積山景區(qū)旅游經(jīng)營(yíng)公司的規(guī)模，參照城市建設(shè)投資開發(fā)公司的運(yùn)行模式，成立全市旅游股份制集團(tuán)公司，實(shí)行政府主管、市場(chǎng)化運(yùn)作開發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)。加大行政推促力度，整合全市旅游資源和涉及旅游開發(fā)、維修、建設(shè)的項(xiàng)目資金和企業(yè)、社會(huì)資金，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一招投標(biāo)實(shí)施，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，完善五大旅游規(guī)劃，加快實(shí)施三大文化旅游項(xiàng)目（中華始祖文化園、大地灣國(guó)家遺址公園、中國(guó)石窟藝術(shù)之都）、六大文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和一批歷史文化旅游名鎮(zhèn)名村保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目，確保全市文化旅游景區(qū)（點(diǎn)）的開發(fā)有進(jìn)度、建設(shè)有質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)有效益。多方協(xié)商，理順麥積山景區(qū)、大地灣、南北宅子、伏羲廟與卦臺(tái)山等管理體制，確保管理保護(hù)、開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)有序發(fā)展。對(duì)已開展經(jīng)營(yíng)的旅游景區(qū)（點(diǎn)）企業(yè)和建成使用的景區(qū)（點(diǎn)），按市場(chǎng)需求和國(guó)內(nèi)外旅游發(fā)展實(shí)際，提升并制定合理的門票價(jià)格，由集團(tuán)實(shí)行股份制管理、一體化經(jīng)營(yíng)。在文化旅游產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，由集團(tuán)采用現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備、信息技術(shù)、電子商務(wù)形式，進(jìn)行資源的全球化配置和經(jīng)營(yíng)的全球化服務(wù)，遠(yuǎn)方游客上網(wǎng)選購(gòu)預(yù)訂旅游點(diǎn)，集團(tuán)組織游覽服務(wù)，市內(nèi)或到產(chǎn)業(yè)園的游客按景觀模型超市導(dǎo)購(gòu)由旅行社組織游覽，逐步實(shí)現(xiàn)旅游的集約型增長(zhǎng)和服務(wù)半徑的擴(kuò)大。

（二）改善旅游交通設(shè)施，拓寬天水旅游交通集團(tuán)運(yùn)營(yíng)。在街亭“小山”村規(guī)劃建設(shè)神龍山旅游索道，讓游客登高遠(yuǎn)覽由麥積山景區(qū)的三大景點(diǎn)自然形成的“大睡佛”，進(jìn)一步提升麥積山景區(qū)的觀賞境界。完善各景區(qū)連接國(guó)、省道和機(jī)場(chǎng)、鐵路的快捷通道，建設(shè)麥積山景區(qū)連接各縣區(qū)主要景區(qū)景點(diǎn)的大環(huán)道、秦安至甘谷、秦安至清水縣際快速通道、全市各旅游景點(diǎn)客運(yùn)站等，提高現(xiàn)有公路道路通往景區(qū)的等級(jí)和通達(dá)深度。拓展已成立的天水旅游交通集團(tuán)公司的服務(wù)領(lǐng)域，在兩區(qū)已開通旅游公交專線的基礎(chǔ)上，面向全市實(shí)施旅游公交一體化服務(wù)，對(duì)麥積山景區(qū)各景點(diǎn)實(shí)行一小時(shí)環(huán)形始發(fā)電瓶車，對(duì)市內(nèi)兩區(qū)各景點(diǎn)實(shí)行兩小時(shí)環(huán)形始發(fā)車，對(duì)五縣各2A級(jí)以上景點(diǎn)實(shí)行半日環(huán)形（縣上景點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)園）始發(fā)車，對(duì)周邊各地市景點(diǎn)按產(chǎn)業(yè)園客源經(jīng)營(yíng)情況實(shí)行組團(tuán)始發(fā)車，對(duì)外省市實(shí)行客運(yùn)+鐵路+民航+客運(yùn)的聯(lián)運(yùn)形式，為一切游客提供快捷高效的乘車服務(wù)。

???（三）打造旅游餐飲品牌，為游客提供方便實(shí)惠美味佳肴。天水獨(dú)特的風(fēng)味佳肴，應(yīng)該說(shuō)是西北最大眾化、最實(shí)惠可口、最能給人留下深刻印象的美食之一。然而，由于宣傳推廣和區(qū)域內(nèi)小作坊經(jīng)營(yíng)的局限，致使旅游餐飲產(chǎn)業(yè)還沒有發(fā)揮真正的效益。一要做大特色風(fēng)味小吃的品牌。要研發(fā)創(chuàng)新，用現(xiàn)代化工藝生產(chǎn)，比如成立天水呱呱有限責(zé)任公司，把天水呱呱、天水釀皮、天水涼粉、天水麻食、天水漿水、天水里脊、天水雜燴、清水扁食、張川羊羔肉、秦安肚絲湯等各類地方風(fēng)味小吃的家庭式經(jīng)營(yíng)舊模式，創(chuàng)新為統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一店面、統(tǒng)一供貨、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一管理，集生產(chǎn)、包裝、配送與服務(wù)一體化的新式連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)。在提高餐飲質(zhì)量和服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，申請(qǐng)全省著名商標(biāo)和質(zhì)量安全體系認(rèn)證，在全市乃至全國(guó)發(fā)展為1萬(wàn)家以上統(tǒng)一質(zhì)量與服務(wù)的天水風(fēng)味美食，為廣大游客服務(wù)。二要滿足大眾化游客聚餐的需要。在產(chǎn)業(yè)園、市區(qū)、縣城或景區(qū)統(tǒng)一設(shè)計(jì)建設(shè)旅游美食城或食品街，由美食城集中管理、多攤主租店經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一制定餐飲標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一標(biāo)出食品價(jià)格，統(tǒng)一買卡選項(xiàng)消費(fèi)，統(tǒng)一退卡找現(xiàn)管理，能方便實(shí)惠供應(yīng)包含天水所有地方風(fēng)味的小吃、大菜、主食，做到讓各旅游團(tuán)即來(lái)即坐，快捷食用，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，公平合理，品嘗滿意。

????（四）優(yōu)化旅游飯店布局，方便游客高效快捷旅游需要。隨著高速公路、高速鐵路的建成通行，毗鄰城市的游客會(huì)源源不斷地沿高速來(lái)天水麥積山景區(qū)旅游，特別是寶雞以東和蘭州以西的客人會(huì)利用雙休日前來(lái)，這就為我們?cè)诰皡^(qū)為客人提供駐留空間提供了必然。為此，有必要在天水文化旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)一定數(shù)量的賓館飯店，不但解決天水現(xiàn)有星級(jí)飯店平常入住率達(dá)到80%床位緊缺問(wèn)題，滿足游客方便旅游的需要，也解決了天水快捷飯店較少、旅游多年來(lái)留不住游客的難題。一是加快五星級(jí)麥積山旅游度假酒店建設(shè)，滿足從高速公路上自駕游麥積山風(fēng)景區(qū)的游客住宿和蘭州飯店和諧園旅游高峰期床位緊缺之需，在高鐵客運(yùn)站廣場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)五星級(jí)酒店，為接待海內(nèi)外游客作好準(zhǔn)備；二是在園區(qū)內(nèi)建設(shè)一定數(shù)量的三星級(jí)以下快捷酒店，滿足組團(tuán)來(lái)天水旅游游客到麥積山景區(qū)旅游的第一站住宿需求，及天水周邊城市散客游麥積山景區(qū)的大眾化需求；三是進(jìn)一步提升農(nóng)家樂(lè)的接待服務(wù)水平，穩(wěn)定飯菜價(jià)格，提升飯菜質(zhì)量，能讓游客在品嘗農(nóng)家飯、休閑娛樂(lè)的基礎(chǔ)上，貼近大自然、體驗(yàn)在景區(qū)內(nèi)二星級(jí)山莊住宿的需求；四是統(tǒng)籌安排全市現(xiàn)有的賓館飯店，確保旅游團(tuán)都能在麥積山景區(qū)（產(chǎn)業(yè)園）、市區(qū)、武山縣、張川縣或其他縣旅游時(shí)留宿，切實(shí)拉長(zhǎng)旅游的產(chǎn)業(yè)鏈。

????（五）完善旅行社服務(wù)功能，為游客提供熱情周到旅游服務(wù)。在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設(shè)旅行社集中區(qū)，把全市旅行社統(tǒng)一搬進(jìn)園內(nèi)形成旅行社超市，在調(diào)整提升各景點(diǎn)門票的基礎(chǔ)上，實(shí)行市場(chǎng)化打折和適度競(jìng)爭(zhēng)，由市內(nèi)外旅行社各顯神通招攬全球游客，面向全市為所有游客提供方便、實(shí)惠、規(guī)范、高效的導(dǎo)游服務(wù)。全力推介始祖文化、絲路文化、石窟文化、三國(guó)文化等四條精品旅游線路。統(tǒng)一包裝旅游線路：沿高速?gòu)柠湻e山景區(qū)—市區(qū)景點(diǎn)—甘谷—武山—隴南，從麥積山景區(qū)—清水—張川—平?jīng)觥匕病袇^(qū)各景點(diǎn)，從麥積山景區(qū)—市區(qū)景點(diǎn)—秦安—清水，盡量形成旅游大巴環(huán)形通道，讓游客在三、五天內(nèi)盡多了解一些天水及隴東南的景點(diǎn)和歷史文化。加強(qiáng)導(dǎo)游的行業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)格對(duì)其進(jìn)行天水歷史文化和全市各景區(qū)旅游知識(shí)內(nèi)涵的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，不斷提高由一名導(dǎo)游全程負(fù)責(zé)陪團(tuán)旅游講解、服務(wù)的能力和水平。切實(shí)加強(qiáng)導(dǎo)游的職業(yè)道德素養(yǎng)培訓(xùn)，不斷提高天水旅游的美譽(yù)度。

????（六）提升旅游購(gòu)物占比，不斷提高旅游業(yè)成熟度。一是不斷拓寬旅游商品的發(fā)展空間。把文化企業(yè)發(fā)展方式重點(diǎn)放在內(nèi)容創(chuàng)意而不是生產(chǎn)制作上，以品牌、專利、設(shè)計(jì)權(quán)、和版權(quán)及基層民眾的創(chuàng)造推動(dòng)從中間環(huán)節(jié)走到產(chǎn)業(yè)鏈的前后端環(huán)節(jié)。創(chuàng)新《中國(guó)天水歷史文化叢書》、“東方微笑”、玉石雕漆、絲、地毯、書畫等現(xiàn)有旅游商品品種，增加上市率；開發(fā)天水風(fēng)景小模型、綠色食品、印有麥積山等各種風(fēng)景和天水人文哲理的彩印T恤、刺繡床單、窗簾、絲巾、被套日用品等新的旅游商品品種；發(fā)展竹雕、木雕、剪紙、珠繡、鳥籠等手工藝品，打造具有天水文化特色的旅游商品。二是大力開展“旅游商品設(shè)計(jì)大賽”。深入研究游客購(gòu)物喜好，開發(fā)一批質(zhì)量上乘，融紀(jì)念性、藝術(shù)性、實(shí)用性于一體，獨(dú)具天水本身的景觀、文化、形象等特色，又便宜又精致的旅游商品。三是全方位組織旅游商品的加工生產(chǎn)。對(duì)于現(xiàn)有的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，在大力組織品牌產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)于零星的、傳統(tǒng)的、便于攜帶、新穎別致的手工旅游產(chǎn)品，可大力組織民間藝人生產(chǎn)，加快生產(chǎn)的規(guī)?；l(fā)展，提升旅游商品的內(nèi)在品質(zhì)。四是建設(shè)規(guī)范的旅游商品購(gòu)物場(chǎng)所。要將旅游商品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售相結(jié)合，在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建立一個(gè)機(jī)制完善的旅游商品產(chǎn)業(yè)鏈，快速傳遞市場(chǎng)信息，讓游客買到稱心如意的旅游商品。在市區(qū)、縣城要分別建立全市旅游商品和特色商品超市或一條街，讓游客比對(duì)采購(gòu)。五是加大旅游商品促銷力度。要大力宣傳旅游商品，各旅游景點(diǎn)要設(shè)置品牌旅游商品零售區(qū)，各游客的日程安排中要有一定的品牌旅游商品企業(yè)參觀、購(gòu)買時(shí)間，通過(guò)獨(dú)具特色的旅游商品傳播天水的自然風(fēng)光、歷史文化、風(fēng)土人情等。

（七）大力發(fā)展文化旅游娛樂(lè)業(yè)，為游客提供值得回味的精神食糧。要轉(zhuǎn)變觀念，變“文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”為“文化造市”，而且云南人一年四季熟練表演的就那么一臺(tái)景區(qū)節(jié)目天水人一樣能演。由園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，引進(jìn)相關(guān)娛樂(lè)業(yè)、社團(tuán)組織等各類企業(yè)，按要求在一定的區(qū)域自行建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展，園區(qū)集中管理，推動(dòng)《一畫開天》旅游版在旅游旺季實(shí)現(xiàn)常態(tài)化演出。聘請(qǐng)國(guó)家級(jí)音樂(lè)戲曲人才，以天水五大歷史文化為題材，秦腔、小曲、花兒、旋鼓、折子戲和輕音樂(lè)相結(jié)合，編排一臺(tái)反映“清涼、綠色、人文天水”的印象式精品節(jié)目，選聘全市歌舞劇藝人、戲劇院校專業(yè)人員、天水“白娃娃”等精心排練，在景區(qū)或市區(qū)大劇院，由導(dǎo)游宣傳給需求的游客按每人百元以上高規(guī)格售票進(jìn)行定期展演，讓客人在短時(shí)期加深景觀印象中有品位的“娛”，展示天水深厚歷史文化和隴上江南風(fēng)貌；讓本市的文化藝人，自行編排體現(xiàn)快樂(lè)、健康、輕松的秦腔、現(xiàn)代歌舞等文娛節(jié)目，按游客購(gòu)票情況安排專場(chǎng)晚會(huì)，進(jìn)行日常文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)；讓各娛樂(lè)企業(yè)自行創(chuàng)意，按游客所需，為游客提供各種有償娛樂(lè)的大眾化服務(wù)。