是什么阻礙制定戰(zhàn)略?

“勝與負(fù)都無所謂,只要活出個(gè)性就好?!?/p>

《海賊王》中的熱血話語能夠激發(fā)很多人,但對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃來說毫無意義。對(duì)于國家這樣的怪物,不會(huì)追求個(gè)性,要的是勝利??墒牵瑧?zhàn)略計(jì)劃藝術(shù)性多于科學(xué)性,長(zhǎng)期計(jì)劃不能依照固定的、客觀的、演繹方法進(jìn)行。現(xiàn)代科技發(fā)展給予長(zhǎng)期計(jì)劃額外困難,帶來高度不確定性。

參考美國戰(zhàn)略發(fā)展,可看到戰(zhàn)略制定和落實(shí)面臨的挑戰(zhàn)。

冷戰(zhàn)后,美國霸權(quán)野心持續(xù)膨脹,從遏止共產(chǎn)主義發(fā)展到在全球擴(kuò)展民主與自由市場(chǎng),從西方世界的盟主發(fā)展到確立“領(lǐng)導(dǎo)”世界的戰(zhàn)略目標(biāo),大肆動(dòng)用武力和采取“單邊主義”行動(dòng)貫徹戰(zhàn)略意志。

1、杜魯門政府(1945-1953)的“遏制”戰(zhàn)略。這是美國對(duì)外戰(zhàn)略的一次重大轉(zhuǎn)變,表明美蘇已由戰(zhàn)時(shí)合作走向戰(zhàn)后對(duì)立和對(duì)抗。為全面實(shí)施“遏制戰(zhàn)略”,推出“馬歇爾計(jì)劃”,建立北約,在東亞和東南亞形成了針對(duì)中國的戰(zhàn)略包圍圈。

2、艾森豪威爾政府(1953-1961)的“艾森豪威爾主義”。提出了對(duì)付社會(huì)主義國家的“大規(guī)模報(bào)復(fù)戰(zhàn)略”。

3、肯尼迪、約翰遜政府(1961-1969)的“和平戰(zhàn)略”。運(yùn)用和平與戰(zhàn)爭(zhēng)兩手策略,在社會(huì)主義國家搞和平演變,在亞非拉地區(qū)推行新殖民主義。軍事戰(zhàn)略上,實(shí)行“靈活反應(yīng)戰(zhàn)略”。? ?

4、尼克松、福特政府(1969-1977)的“尼克松主義”。在美國實(shí)力地位嚴(yán)重削弱,國際戰(zhàn)略地位下降的情況下,為了保住美國的霸權(quán)地位而提出的一整套外交思想和對(duì)外戰(zhàn)略?!澳峥怂芍髁x”有三大支柱:“伙伴關(guān)系”、“實(shí)力地位”和“談判”。

5、卡特政府(1977-1981)的“世界秩序戰(zhàn)略”。主要包括:加強(qiáng)日美歐三邊合作關(guān)系;把美中關(guān)系作為美國“全球政策的一個(gè)中心環(huán)節(jié)”,推進(jìn)關(guān)系正?;\求建立抗蘇的戰(zhàn)略合作關(guān)系;把緩和東西方關(guān)系作為“首要目標(biāo)”,強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)力量和道義力量對(duì)付蘇聯(lián)的擴(kuò)張;重視人權(quán)外交。? ?

6、里根政府(1981-1989)“以實(shí)力求和平”的對(duì)外戰(zhàn)略。提出了“重振國威”、“擴(kuò)軍抗蘇”的口號(hào),制定了星球大戰(zhàn)計(jì)劃,謀求對(duì)蘇聯(lián)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),在經(jīng)濟(jì)上拖垮蘇聯(lián)。提出了“新靈活反應(yīng)戰(zhàn)略”,同蘇聯(lián)進(jìn)行軍備競(jìng)賽。標(biāo)志著美全球戰(zhàn)略進(jìn)入了一個(gè)主動(dòng)進(jìn)攻、靈活反擊的新階段。? ?

7、老布什政府(1989-1993)的全球戰(zhàn)略。提出超越遏制戰(zhàn)略,意圖實(shí)現(xiàn)將蘇聯(lián)東歐納入西方體系;提出建立歐洲新格局,確保在歐洲的利益;提出“世界新秩序”主張,實(shí)質(zhì)是在美國領(lǐng)導(dǎo)下按照美國的價(jià)值觀改造世界。? ?

8、克林頓政府(1993-2001)的“參與和擴(kuò)展”戰(zhàn)略。這個(gè)戰(zhàn)略有“一個(gè)目標(biāo)”、“三個(gè)支柱”。“一個(gè)目標(biāo)”,是在全世界鞏固和擴(kuò)大美國的“領(lǐng)導(dǎo)地位”,即美國世界霸權(quán)。重點(diǎn)遏制有那些有潛力成為全球大國的國家,如中國和俄羅斯?!叭齻€(gè)支柱”,是指經(jīng)濟(jì)安全、軍事實(shí)力、民主人權(quán)??肆诸D政府執(zhí)政期間,國際戰(zhàn)略格局輪廓初現(xiàn),美國全球戰(zhàn)略逐步完成了從“冷戰(zhàn)型”向“冷戰(zhàn)后型”的轉(zhuǎn)軌,并確立了面向新世紀(jì)的全球戰(zhàn)略的基本架構(gòu)。

9、小布什政府(2001年1月至今)的“單邊主義”政策和“先發(fā)制人”戰(zhàn)略。

從以上變化看出,美國不斷調(diào)整與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手關(guān)系,戰(zhàn)略中稱霸全球的“霸權(quán)主義”是政策主線,核心是國家利益。在這近四分之三世紀(jì)的發(fā)展過程中,老布什后期和克林頓時(shí)期是一個(gè)節(jié)點(diǎn),前面的重點(diǎn)是美、蘇關(guān)系,中期是美、歐、俄、中關(guān)系,當(dāng)前,可能要進(jìn)一步聚焦美、中關(guān)系。日本和歐洲會(huì)是不穩(wěn)定因素。

中、俄的崛起,日本和西歐的發(fā)展以及廣大發(fā)展中國家的振興,是美國稱霸世界難以逾越的阻礙,也是最大變量,所以戰(zhàn)略起伏調(diào)整,以適應(yīng)環(huán)境保持均勢(shì)。美國為突破障礙,采取了發(fā)揮其軍事上的優(yōu)勢(shì),全力控制全球戰(zhàn)略要地;拉攏部分資本主義強(qiáng)國;利誘對(duì)其有利害關(guān)系的發(fā)展中國家;壓制其潛在對(duì)手等措施。可以說,名稱有所改變,不折手段,不挑食,不個(gè)色,讓美國成為,并持續(xù)變化為其他國家望而生畏的特斯特怪獸?!〈罅繎?zhàn)略學(xué)家?guī)椭绹芯繉?duì)手,提供增肌強(qiáng)體策略。在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)上,他一刻沒有閑著,持續(xù)完成實(shí)力拓展,素質(zhì)能力提升。雖有衰弱說法,是因?yàn)橛行碌膶?duì)手出現(xiàn),挑戰(zhàn)了霸權(quán)。

從美國戰(zhàn)略發(fā)展,能夠?qū)W到必須關(guān)注最終勝負(fù)。對(duì)于眼前問題,可以多研究策略性的措施,做戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)移騰挪,計(jì)較一城一地的得失,中國革命不會(huì)從延安走向北京。對(duì)于國家實(shí)力評(píng)價(jià),需要一個(gè)科學(xué)機(jī)制,避免誤判。宣傳引導(dǎo)上,要結(jié)合需要進(jìn)行,不能讓優(yōu)勢(shì)變成短板,讓民粹毀掉了正確戰(zhàn)略實(shí)施。高度重視伙伴外交關(guān)系的構(gòu)建,對(duì)于弱勢(shì)的一方,這始終是重點(diǎn)。想到尼克松在機(jī)場(chǎng)向周恩來伸出的手,結(jié)果是他獲得勝利的實(shí)力,也贏得了推翻蘇聯(lián)的底氣。

另外,對(duì)于戰(zhàn)略計(jì)劃的制定,重點(diǎn)是思想和質(zhì)量,所需的條件,成本并不會(huì)非常大。任何國家都能夠負(fù)擔(dān)。問題不是不為而是不能,障礙主要是心理上,是無知和懶惰。

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