《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷中《民心是最大的政治》一文中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。只有把基層黨組織建設(shè)強(qiáng)、把基層政權(quán)鞏固好，中國(guó)特色社會(huì)主義的根基才能穩(wěn)固”。黨的力量來(lái)自組織，嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。在新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中，嚴(yán)密黨的組織體系必須精準(zhǔn)發(fā)力，抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。

一、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，織密組織覆蓋網(wǎng)絡(luò)

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要著力擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，尤其是在一些新興領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。緊盯新興領(lǐng)域，破解“覆蓋盲區(qū)”。針對(duì)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體，推行“行業(yè)統(tǒng)建+屬地兜底”模式：規(guī)模企業(yè)單獨(dú)建支部，零散主體聯(lián)合建支部，同步設(shè)立“紅色驛站”提供暖心服務(wù)，引導(dǎo)快遞員、外賣員亮明黨員身份，納入屬地網(wǎng)格管理，實(shí)現(xiàn)“組織找黨員、黨員找組織”。夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)，激活“振興引擎”。聚焦軟弱渙散村、偏遠(yuǎn)自然村，通過(guò)選派第一書記、結(jié)對(duì)幫扶等整頓提升黨組織；在農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上建立“產(chǎn)業(yè)黨支部”，推行“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈”模式；依托“黨員中心戶”“黨小組之家”覆蓋自然村，確保黨的工作無(wú)死角。發(fā)揮“線上”作用，傳播“紅色”能量。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)、自媒體群體等不斷涌現(xiàn)，加強(qiáng)黨對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立黨組織，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間黨建工作，培育風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。

二、抓住關(guān)鍵少數(shù)，提升黨組織帶頭人素質(zhì)

黨組織帶頭人是黨的組織體系中的“關(guān)鍵少數(shù)”，其能力素質(zhì)直接影響黨組織的戰(zhàn)斗力。精準(zhǔn)“選”，嚴(yán)把入口關(guān)。突出“雙好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)（政治素質(zhì)好、治理能力強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)好、帶富能力強(qiáng)），通過(guò)“內(nèi)選、外引、下派”拓寬來(lái)源：從本地致富能手、返鄉(xiāng)人才、退役軍人中選拔本想本土化黨組織書記；面向高校畢業(yè)生、外出務(wù)工人員回引有思想、有眼界的黨組織書記；對(duì)軟弱渙散村、重難點(diǎn)社區(qū)選派機(jī)關(guān)干部擔(dān)任“攻堅(jiān)型”書記，同步建強(qiáng)后備庫(kù)，確?！斑x得出、用得好”。系統(tǒng)“育”，提升履職力。建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，針對(duì)不同領(lǐng)域黨組織書記的特點(diǎn)和需求，開展精準(zhǔn)化培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋黨的理論、基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，提升他們的政治素養(yǎng)和履職能力。從嚴(yán)“管”，壓實(shí)硬責(zé)任。落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé)，推行“承諾、述職、評(píng)議、考核”閉環(huán)管理，將黨建成效與鄉(xiāng)村振興、基層治理等重點(diǎn)任務(wù)掛鉤，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用；建立“負(fù)面清單”，對(duì)不勝任、不擔(dān)當(dāng)?shù)募皶r(shí)調(diào)整；健全日常監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行，確?！案捎蟹较?、行有規(guī)矩”。多元“用”，激發(fā)新活力。強(qiáng)化激勵(lì)保障，提高基層黨組織書記待遇報(bào)酬，落實(shí)“基本報(bào)酬+考核獎(jiǎng)勵(lì)+集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)”制度；打通晉升通道，優(yōu)秀村書記可通過(guò)定向招錄進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、事業(yè)編制崗位；樹立“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)”導(dǎo)向，選樹“頭雁”典型，推廣“書記工作法”，營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍，讓“關(guān)鍵少數(shù)”真正成為引領(lǐng)基層發(fā)展的“主心骨”。

三、突破難點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)黨組織整體功能

黨員教育管理是黨組織的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，也是難點(diǎn)問(wèn)題。破解“流動(dòng)黨員管理松散”，構(gòu)建“雙向聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。針對(duì)流動(dòng)黨員“去向難掌握、管理難落實(shí)”，建立“流出地+流入地”雙向管理臺(tái)賬，依托各地區(qū)數(shù)字化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線上報(bào)到、動(dòng)態(tài)跟蹤；推行各類小程序和手機(jī)軟件，組織參與流入地志愿服務(wù)，確保“離鄉(xiāng)不離學(xué)、流動(dòng)不流失”，讓流動(dòng)黨員成為“移動(dòng)的紅色細(xì)胞”。破解“教育內(nèi)容實(shí)效性弱”，創(chuàng)新“精準(zhǔn)供給”模式。針對(duì)“大水漫灌”“學(xué)用脫節(jié)”，推行“分類施教”：對(duì)機(jī)關(guān)黨員突出政治引領(lǐng)，開展“沉浸式”紅色研學(xué)；對(duì)農(nóng)村黨員結(jié)合鄉(xiāng)村振興，開設(shè)“田間課堂”“技能實(shí)訓(xùn)”；對(duì)新業(yè)態(tài)黨員依托“紅色驛站”開展“微黨課”“午間學(xué)習(xí)會(huì)”，將教育內(nèi)容轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題的“金鑰匙”，實(shí)現(xiàn)“按需配菜”“精準(zhǔn)吸收”。破解“作用發(fā)揮渠道單一”，搭建“實(shí)踐淬煉”平臺(tái)。針對(duì)黨員“想作為缺平臺(tái)、有能力難施展”，設(shè)立“黨員先鋒崗”，推行“黨員積分制”管理，引導(dǎo)參與基層治理、志愿服務(wù)等“攻堅(jiān)任務(wù)”；在重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程中組建“黨員突擊隊(duì)”，推動(dòng)黨員在維護(hù)穩(wěn)定、鄉(xiāng)村振興等一線亮身份、當(dāng)先鋒，將教育成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的“硬擔(dān)當(dāng)”。破解“基層保障支撐不足”，夯實(shí)“基礎(chǔ)賦能”體系。落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé)，將黨員教育納入黨組織書記述職評(píng)議，壓實(shí)“三會(huì)一課”“主題黨日”等制度剛性；通過(guò)財(cái)政支持、黨費(fèi)傾斜、社會(huì)共建等拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源，推動(dòng)黨員教育從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”深化，讓黨組織成為黨員“充電蓄能”“強(qiáng)筋壯骨”的“紅色熔爐”。