? ? ? 習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出,“推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理”。這進(jìn)一步明確了加強(qiáng)基層治理的重要抓手,對于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)、推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,具有重要意義。
一、黨建引領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村基層治理體系現(xiàn)代化是前提。
? ? ? 以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村基層治理是推進(jìn)鄉(xiāng)村基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本路徑。在新時(shí)代鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)與鄉(xiāng)村基層社會治理需求下,黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村基層治理描繪出了黨在長期執(zhí)政條件下推動鄉(xiāng)村基層黨的建設(shè)的具體路徑,詮釋了黨領(lǐng)導(dǎo)人民推動實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的宗旨目標(biāo)。鄉(xiāng)村基層黨組織作為黨在鄉(xiāng)村的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,有著引領(lǐng)鄉(xiāng)村基層治理、切實(shí)推動鄉(xiāng)村基層治理現(xiàn)代化的重要職責(zé)。黨的十八大以來,廣大基層黨組織和黨員干部在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、抗災(zāi)救災(zāi)等大戰(zhàn)大考中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,充分展示了黨強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力,彰顯了黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢。實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,才能確保鄉(xiāng)村基層治理的政治方向,在正確軌道上不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)短板是保障。
? ? ? 鄉(xiāng)村基層黨組織既是黨在鄉(xiāng)村治國理政的“最后一公里”,又是直接組織動員群眾的“靠前一公里”,黨組織建設(shè)的強(qiáng)弱關(guān)乎黨的執(zhí)政根基,關(guān)乎民之根本、國之大計(jì)。與黨中央要求和當(dāng)前形勢任務(wù)相比,鄉(xiāng)村基層治理還有不少需要改進(jìn)的地方,特別是新冠肺炎疫情防控凸顯了鄉(xiāng)村的重要作用,也暴露出鄉(xiāng)村基層治理的短板和不足。比如,一些鄉(xiāng)村基層黨組織軟弱渙散,組織力、服務(wù)力不強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村基層治理的能力有待提高;一些鄉(xiāng)村基層黨組織黨建工作與中心工作“兩張皮”,形式主義、官僚主義問題突出;黨的組織和工作覆蓋還有不少空白點(diǎn)和盲區(qū)等等。
新時(shí)代新征程,必須緊緊抓住黨建引領(lǐng)這個(gè)關(guān)鍵,堅(jiān)持大抓鄉(xiāng)村基層的鮮明導(dǎo)向,抓緊補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村基層治理的各種短板,不斷夯實(shí)社會治理鄉(xiāng)村基層基礎(chǔ),堅(jiān)持共建共治共享,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的鄉(xiāng)村基層治理共同體,使每個(gè)社會細(xì)胞都健康活躍,使鄉(xiāng)村基層群眾自治既充滿活力又和諧有序。
三、提高鄉(xiāng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力是關(guān)鍵。?
? ? ? 在治理現(xiàn)代化背景下,鄉(xiāng)村基層黨組織須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高鄉(xiāng)村基層治理“領(lǐng)頭雁”的引領(lǐng)力;加強(qiáng)組織建設(shè),不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村基層治理“主心骨”的凝聚力;加強(qiáng)制度建設(shè),不斷激發(fā)鄉(xiāng)村基層治理“排頭兵”的爆發(fā)力;加強(qiáng)能力建設(shè),不斷賦能鄉(xiāng)村基層治理“主力軍”的戰(zhàn)斗力。一是要強(qiáng)化政治引領(lǐng),發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢和黨員先鋒模范作用,引領(lǐng)鄉(xiāng)村基層各類組織自覺貫徹黨的主張,確保鄉(xiāng)村基層治理正確方向。二是要強(qiáng)化思想引領(lǐng),推動習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭,培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,引領(lǐng)廣大人民群眾聽黨話、跟黨走。三是要把服務(wù)群眾、造福群眾作為鄉(xiāng)村基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),完善黨建引領(lǐng)的社會參與制度,堅(jiān)持黨建帶群建,組織黨員、干部下沉參與鄉(xiāng)村基層治理、有效服務(wù)群眾,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,贏得群眾對黨的信任和擁護(hù)。