第一講：劉瑜講解的《多元政體》
劉瑜（清華大學(xué)政冶學(xué)系副教授）
一、為什么達(dá)爾要發(fā)明多“多元政體”這個概念？
? ? 《多元政體》這本書出版于1971年，作者是：羅伯特.達(dá)爾，達(dá)爾一生主要從事的研究就是民主，現(xiàn)在世界上大多數(shù)釆用的民主都是“代議民主”而非真正意義上的民主，但大多人會把這個“代議民主”理解為“民主”，為了避免產(chǎn)生誤解所以達(dá)爾發(fā)明了“多元政體”這個概念來更加準(zhǔn)確的定義現(xiàn)行的“民主”，也就是人民來當(dāng)家做主太過理想化了，在達(dá)爾看來真正的民主在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中很難實(shí)現(xiàn)，比如：
1、在美國的總統(tǒng)大選中，選民的投票率只有60％，而更下級別的選舉投票率甚至只有10％－20％，而會參與投票的選民一般都是中產(chǎn)或以上階層的人，所以投票的結(jié)果不能體現(xiàn)所有人的愿望。
2、階層不同人之間的影響力也差別巨大；
達(dá)而認(rèn)為現(xiàn)行的“多元政體”也可以稱之為“少數(shù)們的統(tǒng)治”
多元政體”就是比民主少一點(diǎn)，比專制又多一點(diǎn)。
二、什么樣的政體可以被稱為“多元政體”？
? ? ? 要想了解什么是多元政體，就必須先了解“民主”到底是什么樣，以下為民主的幾條基本標(biāo)準(zhǔn)：
1、投票權(quán)
2、公平和自由的選舉
3、結(jié)社或加入社團(tuán)的自由
4、表達(dá)的自由
5、信息來源的多渠道
6、選票或民意表達(dá)能左右政府的政策
7、竟選公職的權(quán)利
8、領(lǐng)導(dǎo)人爭取支持和選票的權(quán)利
以上總結(jié)成一句話是：當(dāng)一個國家舉行公平、自由的選舉并且民選代表以民意為決策時，即為民主。
? ? ? 那么“多元政體”比“民主”少一點(diǎn)，所以“多元政體”總結(jié)為一句話時是：當(dāng)一個國家舉行相對公平、自由的選舉并且民選代表相當(dāng)程度上以民意為決策時，即為多元政體。
三、什么樣的經(jīng)濟(jì)條件有利于“多元政體”
? ? ? 達(dá)爾提出，雖說民主的出現(xiàn)是很多因素相加而產(chǎn)生的，但在這眾多因素中，經(jīng)濟(jì)條件應(yīng)該是非常重要的因素，達(dá)爾總結(jié)了有利于“多元政體”的經(jīng)濟(jì)三要素，它們是：經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)濟(jì)模式和收入結(jié)構(gòu)，當(dāng)一個國家越富有、民間財(cái)富越大于國家財(cái)富、人民收入越平等的，就越容易維系“多元政體”；當(dāng)一個國家越窮、越是國富民窮、收入越不平等，“多元政體”就越難以維系。
四、什么樣的觀念有利于多元政體
? ? ? 除了經(jīng)濟(jì)因素，達(dá)爾在眾多有利多元政體的因素中推選了觀念因素，因?yàn)橛^念才是行動的基本推力，達(dá)爾認(rèn)為以下五種觀念最為重要：
1、人們對多元政體所認(rèn)可程度；
2、人們對權(quán)力結(jié)構(gòu)的看法和實(shí)踐；
3、人們對政府效能的評價；
4、信任；
5、合作；
總之，人們越認(rèn)同民主、越實(shí)跌平等、越關(guān)注政府效能、越信任他人、越容易與他人合作，就越能維系“多元政體”。
五、還是哪些因素有利于多元政體的發(fā)展？
? ? ? 達(dá)爾認(rèn)為除了經(jīng)濟(jì)和觀念因素外，對多元政體產(chǎn)生巨大影響的還有：
1、歷史路徑的重要性
漸進(jìn)式民主最為穩(wěn)定，也是目前比較成功的路徑，漸進(jìn)式民主是先產(chǎn)生政治上的競爭，待體系成熟后在逐步一圈圈的把民眾卷入政治體系之中，從而順利完成民主的建立，而歷史上出現(xiàn)過的激進(jìn)式民主要么以失敗收場，要么讓國家和人民付出了沉重的代價，激進(jìn)式民主的路徑大多是先全民“參與”再“競爭”，這種很容易被各種理想主義和不成熟扼殺了民主本身；
2、社會裂痕對構(gòu)建多元政體的影響
? 一個充滿等級、多民族、多語言、多信仰、多文化的社會比較難以構(gòu)建多元政體，因?yàn)槎嘣鐣旧砭蜁嬖谏鐣押?，而這個裂痕越大構(gòu)建多元政體的難度就越大；
3、國際影響
世界的領(lǐng)袖國家本身的性質(zhì)也對全世界的政體發(fā)展有著關(guān)鍵的影響，一個多元政體領(lǐng)袖國家可以推動全世界總體的多元政體發(fā)展，政治影響力往往比用軍事強(qiáng)權(quán)推行民主更為有效。
總結(jié)：達(dá)爾提出了有利于多元政體的七個因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)模式、財(cái)富分配、政治觀念、歷史路徑、社會裂痕、國際影響，
? ? ? 達(dá)爾認(rèn)為一個社會當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高、越多財(cái)富流向民間、財(cái)富分布越平等、民間民主觀念越強(qiáng)、在自由民主國家主導(dǎo)的格局下，釆用了漸進(jìn)式民主且社會裂痕越少的國家更有可能產(chǎn)生和維系多元政體。
