“治國(guó)有常，而利民為本?！秉h的二十屆四中全會(huì)將“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”貫穿始終，把保障和改善民生作為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要價(jià)值取向，作出了一系列關(guān)乎群眾切身利益的制度部署。從就業(yè)、教育、醫(yī)療到養(yǎng)老、托幼、住房，全會(huì)勾勒的民生藍(lán)圖溫暖人心、催人奮進(jìn)，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨始終把人民放在心中最高位置的初心使命，為新時(shí)代增進(jìn)民生福祉、實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

民生是最大的政治，制度是民生保障的根本。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在民生領(lǐng)域取得了歷史性成就，民生保障制度不斷健全，人民群眾的生活水平顯著提高。但也要看到，隨著社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，群眾對(duì)美好生活的期待更加多元，民生領(lǐng)域還存在一些短板和不足。二十屆四中全會(huì)立足新發(fā)展階段，回應(yīng)群眾新期待，對(duì)健全民生保障制度作出了全面部署，明確提出“健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)的可及性和均等化水平”“完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系”“深化教育領(lǐng)域綜合改革”“健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”等一系列重大舉措，為解決民生難題、增進(jìn)民生福祉提供了系統(tǒng)完備的制度遵循。

就業(yè)是民生之本，穩(wěn)定就業(yè)是保障民生的首要任務(wù)。全會(huì)提出“健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系”，為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)提供了制度保障。近年來(lái)，各地積極落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，通過(guò)搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、開展職業(yè)技能培訓(xùn)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持政策等方式，全力穩(wěn)就業(yè)、保民生。在阜康市，當(dāng)?shù)蒯槍?duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體，建立了“崗位收集—技能培訓(xùn)—推薦就業(yè)”的全鏈條服務(wù)機(jī)制，通過(guò)舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)、開展訂單式培訓(xùn)等方式，幫助群眾實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。同時(shí)，健全創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策體系，鼓勵(lì)群眾自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，讓群眾在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值、改善生活水平。

教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置是群眾的熱切期盼。全會(huì)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持教育公益性原則，深化教育領(lǐng)域綜合改革，促進(jìn)教育公平”，為教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。我國(guó)始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷加大教育投入，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，著力破解“擇校熱”“入學(xué)難”等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。阜康市積極推進(jìn)教育資源優(yōu)化配置，通過(guò)實(shí)施“名校+薄弱學(xué)校”集團(tuán)化辦學(xué)、教師交流輪崗等制度，讓優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜；加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度，實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到高等教育的全程資助，確保不讓一個(gè)學(xué)生因家庭困難而失學(xué)。這些舉措讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，為人生出彩搭建了堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。

醫(yī)療衛(wèi)生事關(guān)人民群眾的生命健康，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度是民生保障的重要內(nèi)容。全會(huì)提出“完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障水平”，為建設(shè)健康中國(guó)提供了制度支撐。我國(guó)著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋13.27億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超10億人，建成了世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系。阜康市不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉；健全分級(jí)診療制度，讓群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)；深化醫(yī)保支付方式改革，降低群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，切實(shí)解決“看病難、看病貴”問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，提升重大疫情防控和應(yīng)急處置能力，守護(hù)好人民群眾的生命健康安全。

養(yǎng)老托幼是關(guān)系千家萬(wàn)戶的民生大事，也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。全會(huì)明確提出“完善養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展普惠托育服務(wù)”，回應(yīng)了群眾的迫切需求。隨著人口老齡化程度不斷加深，養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長(zhǎng)；而“全面三孩”政策實(shí)施后，托育服務(wù)供給不足的問(wèn)題也日益凸顯。各地積極探索養(yǎng)老托幼服務(wù)新模式，著力構(gòu)建多元化、普惠性的服務(wù)體系。阜康市加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，建成了一批標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心，為老年人提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理、文化娛樂(lè)等全方位服務(wù)；鼓勵(lì)社會(huì)力量參與托育服務(wù)，通過(guò)減免租金、給予補(bǔ)貼等方式，支持普惠性托育機(jī)構(gòu)發(fā)展，緩解家庭托育壓力。這些舉措讓老年人安享幸福晚年，讓家長(zhǎng)們無(wú)后顧之憂，彰顯了制度的溫度和民生的厚度。

住房是民生之要，“住有所居”是群眾的基本需求。全會(huì)提出“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度”，為解決群眾住房問(wèn)題提供了根本遵循。我國(guó)不斷加大保障性住房建設(shè)力度，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，著力改善群眾住房條件。阜康市結(jié)合本地實(shí)際，加大保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房供給，解決新市民、青年人等群體的住房困難；扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)改造工程，完善小區(qū)配套設(shè)施，改善居民居住環(huán)境；加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，穩(wěn)定房?jī)r(jià)和房租，讓群眾住得安心、住得舒心。

民生保障沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。二十屆四中全會(huì)勾勒的民生保障制度藍(lán)圖，既立足當(dāng)前解決群眾急難愁盼問(wèn)題，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，為增進(jìn)民生福祉提供了堅(jiān)實(shí)保障。落實(shí)全會(huì)精神，關(guān)鍵要把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為民生改善的實(shí)際成效。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把群眾滿意作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，聚焦群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷完善民生保障制度，補(bǔ)齊民生短板，增進(jìn)民生福祉。要強(qiáng)化制度執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)民生政策落地生根、惠及于民。同時(shí)，要鼓勵(lì)群眾參與民生保障制度建設(shè)和監(jiān)督，形成共建共治共享的良好局面。

新征程上，我們要以二十屆四中全會(huì)精神為指引，堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷健全民生保障制度體系，著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。相信隨著各項(xiàng)民生保障制度不斷完善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感必將持續(xù)增強(qiáng)，共同富裕的道路必將越走越寬廣，我們一定能凝聚起奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的磅礴力量，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。