從去年下半年開(kāi)始，很多二線城市都對(duì)高校畢業(yè)生落戶開(kāi)出優(yōu)惠政策，這也被很多媒體解讀為二線城市“求賢若渴”、“吸引人才”。而據(jù)《西安晚報(bào)》的報(bào)道，在2018年2月份，西安市186個(gè)有戶籍業(yè)務(wù)的派出所共500余名戶籍管理民警集體誓師，堅(jiān)決打贏為期三年的“人才、人口爭(zhēng)奪攻堅(jiān)戰(zhàn)”?！叭丝凇倍终f(shuō)出了這場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)。如果說(shuō)上海、北京制訂了嚴(yán)格的引進(jìn)政策，是在“吸引人才”的話，西安、武漢、成都、南京等城市，對(duì)普通大學(xué)生甚至中專生實(shí)施零門檻落戶，本質(zhì)是在“爭(zhēng)搶人口”。

這些區(qū)域中心城市突然開(kāi)始爭(zhēng)搶人口了，除了人口紅利衰減、擴(kuò)大房地產(chǎn)需求等原因以外，還有一個(gè)重要原因是，人口壓力真的來(lái)了。以西安為例。2016年2月5日，西安市對(duì)《西安城市總體規(guī)劃（2008-2020年）》作了修改。根據(jù)修改后的目標(biāo)，2020年西安市域人口規(guī)模要達(dá)到1070.78萬(wàn)人，其中戶籍人口870.57萬(wàn)人。但在2015年末，西安市的常住人口僅為870.56萬(wàn)人，距離目標(biāo)還有200萬(wàn)的差距。而從2011年到2015年，西安市在過(guò)去5年中人口一共才增長(zhǎng)了不到20萬(wàn)人，平均每年不到4萬(wàn)人。2016年和2017年的年均人口增長(zhǎng)也就10萬(wàn)出頭，這樣的增長(zhǎng)速度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以西安開(kāi)啟了“人口攻堅(jiān)戰(zhàn)”，今年前3個(gè)月共有23.1萬(wàn)人落戶西安。焦慮的城市還有武漢。據(jù)《武漢市統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，2015、2016年武漢市人口凈遷移率分別為-1.78‰和-0.29‰。人口凈遷移率為負(fù)。2017年武漢市打響了“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”的第一槍，武漢市的人口凈遷移率也一舉“扭虧為盈”，達(dá)到了19.78‰。

根據(jù)麥肯錫全球機(jī)構(gòu)最近的一份報(bào)告，由于生育率下降和世界老齡化，全球人口增長(zhǎng)正在放緩，在中國(guó)這一矛盾顯得尤為突出。這一挑戰(zhàn)意味著城市將面臨互相之間的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)目的就是搶奪人才或者人口。中國(guó)城市過(guò)去兩年的“搶人大戰(zhàn)”其實(shí)就是這種競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的體現(xiàn)。二線城市或許還有這樣的魅力，三到五線城市可能不得不面對(duì)城市收縮的現(xiàn)實(shí)了。其實(shí)，搶人才也好，搶人口也罷。最關(guān)鍵的是通過(guò)打贏人才攻堅(jiān)戰(zhàn)來(lái)吸引優(yōu)秀、知名企業(yè)入駐，同時(shí)也能穩(wěn)定本地房?jī)r(jià)和消費(fèi)稅收。試想一個(gè)人口勞動(dòng)力特別是智力勞動(dòng)力缺乏的城市怎么會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)力，所以各個(gè)城市爭(zhēng)搶高校畢業(yè)生落戶本地。一則他們有房產(chǎn)剛需；二則有維持人口正增長(zhǎng)動(dòng)力；三則吸引優(yōu)秀企業(yè)入駐。所以，搶人口背后其實(shí)不是所有人都搶，關(guān)鍵是搶那些未來(lái)能夠給城市帶來(lái)生機(jī)和活力的年輕人。

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