在中國(guó)歷史上，最讓人津津樂(lè)道的朝代一共有四個(gè)，分別是秦、漢、唐、宋。

秦朝，完成了中國(guó)的大一統(tǒng)。漢朝，是中國(guó)第一個(gè)維持時(shí)間最長(zhǎng)的朝代，且誕生了“漢賦”這種獨(dú)特的文體。唐朝，不僅經(jīng)濟(jì)空前繁榮，唐詩(shī)文化更是花團(tuán)錦簇。宋朝，獨(dú)特的市井文化讓人心生向往。

今天這一期內(nèi)容，我想站在唐朝的制度角度方面，帶大家認(rèn)識(shí)一個(gè)全新的唐朝。

一個(gè)國(guó)家的制度，大抵可以分為政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、教育這幾個(gè)方面，本期視頻也將從這四個(gè)角度依次論述。

在漢朝，宰相一個(gè)人掌握著全國(guó)的軍政大權(quán)，如歷史上著名的宰相蕭何、灌嬰、衛(wèi)綰、竇嬰等等。而在唐朝，國(guó)家的軍政大權(quán)則分屬于三個(gè)部門，分別為中書省、門下省和尚書省。

中書省是負(fù)責(zé)發(fā)布命令的，門下省是負(fù)責(zé)審核命令的，而尚書省則是對(duì)審核通過(guò)的命令堅(jiān)決地去執(zhí)行。如此分工明確，互不干擾。不過(guò)后來(lái)發(fā)現(xiàn)，如果中書省發(fā)的命令，門下省直接打回來(lái)讓重寫，中書省改了重發(fā)，門下省又打回來(lái)，中書省再改，門下省又打回來(lái)……總之效率很低。效率低怎么辦，那群當(dāng)官的也不是傻子，干脆把中書省老大中書令和門下省老大門下侍郎聚起來(lái)一起開會(huì)，會(huì)議場(chǎng)所也取了一個(gè)逼格很高的名字，叫“政事堂”。所以那時(shí)候真實(shí)的場(chǎng)景應(yīng)該是這樣子的，中書令和門下侍郎帶著底下一群嘍啰哈牛逼，某個(gè)嘍啰負(fù)責(zé)做會(huì)議記錄，結(jié)束之后，中書令和門下侍郎拿出自己的寶貝印章往紙上一蓋，再送往皇帝那里蓋大印，最后發(fā)往尚書省。所以說(shuō)，如果沒(méi)有中書省和門下省的印章，只有皇帝的大印的話，這項(xiàng)命令也是無(wú)效的。所以說(shuō)那時(shí)候的皇帝，權(quán)力也沒(méi)有想象中的那么大。中國(guó)也不是完全的專制主義，還是有法制存在的。

當(dāng)然，如果皇帝真想不通過(guò)中書門下，直接發(fā)布命令，也不是不可以。畢竟誰(shuí)也不敢教皇上做事，當(dāng)然除了魏征之外。比如，唐中宗就干過(guò)這種事，他發(fā)布的未經(jīng)中書門下通過(guò)的敕令封授的官職，叫做“斜封官”，這種官就很容易讓其他官瞧不起。這放在現(xiàn)在的官場(chǎng)也差不多。

我們知道，制定命令簡(jiǎn)單，可是執(zhí)行起來(lái)往往并不是那么容易。所以，尚書省又分為兵部、吏部、禮部、工部、刑部、戶部。分別管理軍事戰(zhàn)爭(zhēng)、官員任免、宗教教育、建設(shè)工程、司法刑獄和民政戶口。唐朝的三省六部制是一次制度史上的創(chuàng)新，以至于后來(lái)的宋、明、清都或多或少的繼承了這種制度。

說(shuō)完了中央，我們?cè)賮?lái)看看地方。唐朝的地方只分為兩級(jí)，即縣和州?？h的老大不是縣長(zhǎng)或縣委書記，而是縣令。州的老大不是州長(zhǎng)，是刺史。還有，唐朝，當(dāng)然也不僅僅是唐朝，特別喜歡玩等差數(shù)列。比如，唐朝規(guī)定，三千人以下為小縣，三千人到六千人之間為中縣，六千人以上為大縣。州也分為大州、中州和小州。這就反映了一個(gè)問(wèn)題，比如某個(gè)人在某個(gè)小縣當(dāng)縣令，好不容易熬了五年，也不過(guò)升職為某個(gè)中縣的縣令。升遷速度特別慢，下級(jí)永遠(yuǎn)在下級(jí)，上級(jí)永遠(yuǎn)在上級(jí)，底層官員工作積極性受到打擊。不僅如此，國(guó)家不定時(shí)還會(huì)派官員下來(lái)視察，在當(dāng)代我們叫調(diào)查組，在唐朝叫觀察使或者節(jié)度使。這種官員的權(quán)力往往比當(dāng)?shù)氐睦洗髾?quán)力還要大。大到可以反叛國(guó)家，比如著名的節(jié)度使安祿山。

說(shuō)完了政治，我們?cè)賮?lái)看經(jīng)濟(jì)。唐朝的經(jīng)濟(jì)制度應(yīng)該分為兩段，前段時(shí)間實(shí)行的是“租庸調(diào)”制，后段時(shí)間實(shí)行的是“兩稅”制。所謂的“租庸調(diào)”制，就是從三個(gè)方面向老百姓征稅。租，指的是國(guó)家把田租給你，你要上交田稅；庸，指的是征用勞役，給國(guó)家義務(wù)干活；調(diào)，指的是上交土特產(chǎn)，也就是農(nóng)婦紡織的絲織品。雖說(shuō)項(xiàng)目多，但是農(nóng)民壓力并不大。比如，種田賺了四十塊錢，只用交一塊錢的租金；至于勞役，只用為國(guó)家每年義務(wù)勞動(dòng)二十天，這相對(duì)于漢朝服役三十天又減輕了三分之一。這種制度看起來(lái)挺美好的，的確，前期的唐朝確實(shí)過(guò)得還不錯(cuò)。但是這種制度存在一個(gè)問(wèn)題，就是戶籍和壯丁統(tǒng)計(jì)起來(lái)十分麻煩。因?yàn)槊磕甓加行略鋈丝?。所以在唐朝隨之產(chǎn)生了相應(yīng)的賬籍制度。帳，就是統(tǒng)計(jì)壯丁人數(shù)的冊(cè)子，每年都要統(tǒng)計(jì)一次；籍，就是統(tǒng)計(jì)戶口的冊(cè)子，每三年統(tǒng)計(jì)一次。賬籍統(tǒng)計(jì)之后，都要到當(dāng)?shù)氐目h、州以及戶部備案一份。這放在今天，就好比每年做一次人口普查。在科技如此發(fā)達(dá)的今天，做這樣的精確統(tǒng)計(jì)尚且不易，放在紙資源匱乏的古代，估計(jì)也只是想想而已。所以這種制度，越到后越不了了之了。

到唐德宗的時(shí)候，有個(gè)叫楊炎的財(cái)務(wù)專家，發(fā)明了“兩稅”制度。這種制度說(shuō)起來(lái)也很簡(jiǎn)單，無(wú)非是夏天征收一次稅，秋天征收一次稅。把之前三種項(xiàng)目的稅款疊加在一起征收，這大大減輕了工作負(fù)擔(dān)。每個(gè)縣只用繳納固定的稅款。沒(méi)有一種制度敢自稱自己是十全十美的，這種制度也是如此。雖然看起來(lái)自由，但是同樣存在一個(gè)問(wèn)題。比如，某塊區(qū)域有十戶人家，總共承擔(dān)一百兩銀子的稅款，這以為著每戶人家只需承擔(dān)十兩銀子?？墒牵蝗挥形鍛羧思冶┎《?，這意味著剩下的五戶人家每家要承擔(dān)20兩銀子，足足翻了一倍。如果因?yàn)槠渲腥龖羧思页袚?dān)不起，偷偷跑掉了。那么剩下兩戶人家就需要承擔(dān)五十兩銀子。同樣的，如果某個(gè)區(qū)域有人搬遷進(jìn)來(lái)，每戶人家的稅款壓力也會(huì)減少。這就導(dǎo)致了一個(gè)很明顯的結(jié)果，就是富者越富，窮者愈窮。盡管這種制度不夠完美，不過(guò)后來(lái)的宋、明、清還是縫縫補(bǔ)補(bǔ)地將制度延續(xù)了下去。

我們?cè)倏刺瞥能娛轮贫?。唐朝的軍事制度?b>全兵皆農(nóng)制，又叫府兵制。之所以叫全兵皆農(nóng)，是說(shuō)雖然你當(dāng)兵，但是你還是要干農(nóng)活的。唯一的好處就是，當(dāng)兵的家庭不用交“租庸調(diào)”稅。但是，也不是所有的家庭都能夠當(dāng)兵。唐朝的戶籍按照財(cái)富會(huì)分為九個(gè)等級(jí)，而只有上三等和中三等才有當(dāng)兵的權(quán)利。而之所以叫府兵制，是因?yàn)槭勘愿疄閱挝?，一千兩百個(gè)士兵組成大府，一千個(gè)士兵組成中府，八百個(gè)士兵組成小府，充滿了等差數(shù)列的魅力。每個(gè)府都有都尉負(fù)責(zé)平時(shí)的操練。但是真正帶兵打仗的并不是這些都尉，而是中央從十六衛(wèi)中派遣下來(lái)的大將軍。戰(zhàn)事結(jié)束后，兵回到府上，將歸于衛(wèi)。我們說(shuō)，制度再好，如果人不認(rèn)真執(zhí)行，同樣會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題是，兵士容易受到輕視，因?yàn)楸恐挥袆孜欢鴽](méi)有真正的職位。只有表面的榮譽(yù)，卻換不來(lái)實(shí)際的利益。地方官告老還鄉(xiāng)還能做一個(gè)老財(cái)主，而征戰(zhàn)沙場(chǎng)回來(lái)的老將軍只能繼續(xù)務(wù)農(nóng)。第二個(gè)問(wèn)題就是，因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)死去的士兵，剛開始還能夠及時(shí)得到朝廷的慰問(wèn)和撫恤，后來(lái)朝廷工作效率則逐漸降低，導(dǎo)致士兵積極性不高。第三個(gè)問(wèn)題是，士兵一旦派遣到邊疆戍衛(wèi)，有時(shí)候終年不能回家。

至于唐朝的教育制度，也就是我們所熟知的科舉制度，已經(jīng)開始逐漸地民主化了。之前只有封建貴族子弟才有做官的機(jī)會(huì)，如今貧民子弟也能夠“朝為田舍郎，暮登天子堂”了。這絕對(duì)是中國(guó)教育選才制度的一大進(jìn)步?？婆e制度的具體實(shí)行，是廣大考生先參加禮部考試，考試通過(guò)即為進(jìn)士。再經(jīng)過(guò)吏部二次篩選，根據(jù)其相應(yīng)的能力分配其相應(yīng)的職位。不過(guò)在唐朝，有兩種人不能參加考試，一種是工人，一種是商人。這兩種職位更傾向于為個(gè)人牟利，而國(guó)家選拔的官員是為了公家服務(wù)，所以兩者是水火不容的。所以如果說(shuō)這種制度有缺陷，那就是抑制了工商業(yè)的發(fā)展。這種制度導(dǎo)致的直接后果是，由于考試的人越來(lái)越多，錄用的人也就越來(lái)越多，導(dǎo)致國(guó)家機(jī)構(gòu)體系更加龐大臃腫，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這也是唐朝由盛轉(zhuǎn)衰的一個(gè)因素。

綜上，我們可以說(shuō)唐代是中國(guó)歷史上在政治制度方面的一個(gè)最大的轉(zhuǎn)折中樞。正如錢穆先生在中國(guó)歷代政治得失中所說(shuō)的，羅馬帝國(guó)亡了，再無(wú)羅馬；而唐室覆亡之后，依然有中國(guó)。