一九二0年，正當(dāng)五站這個(gè)日本南滿附屬地毫無(wú)節(jié)制地發(fā)展之時(shí)，時(shí)任懷德縣知事的尹壽松調(diào)任梨樹縣知事。這年是民國(guó)九年（一九二O）八月的事。尹知事一上任就發(fā)現(xiàn)梨樹城內(nèi)工商凋零。特別他知道公主嶺商業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，深知附屬地內(nèi)眾多商戶深受日本人欺壓的苦衷。當(dāng)時(shí)就決定要與日本人抗?fàn)?，抵制?jīng)濟(jì)侵略。憤怒滿腔的尹知事決定領(lǐng)頭抗?fàn)帯Ｓ谑菆?bào)請(qǐng)奉天省當(dāng)局，要在五站東側(cè)建立新的經(jīng)濟(jì)區(qū)。很快獲得當(dāng)時(shí)的代理省長(zhǎng)王永江的批準(zhǔn)。而在洮昌道尹任上的馬龍?zhí)兑操潛P(yáng)這一創(chuàng)舉！他批文上寫到：“凡事但期有益于公，即當(dāng)堅(jiān)決進(jìn)行，勿辭勞怨”。
道東也是蒙族王爺達(dá)爾罕的領(lǐng)地，曾經(jīng)的一面城古城，早已荒廢。只有幾個(gè)墾荒的人來(lái)建的屯子，如黃家屯等幾個(gè)自然屯。
為什么尹壽松會(huì)把《四平街新市場(chǎng)》建在附屬地東側(cè)？而不建在四洮鐵路一側(cè)，利用鐵路的優(yōu)勢(shì)與四洮鐵路連手與日本進(jìn)行斗爭(zhēng)呢？這肯定是當(dāng)年尹壽松經(jīng)過實(shí)際考查的結(jié)果。
五站到梨樹是沒有路的，想去梨樹，最近的路就是從四平街去梨樹的古驛站路。道路迂回，坎坷不平，雨后泥濘，車馬難行。
讀過四平史料后，第一感覺就是佩服尹知事，那時(shí)他就知道，要想富先修路。他迅速調(diào)集人力，把梨樹城到一面城道路修好，修建從梨樹城南門至一面城15公里長(zhǎng)的路，共用當(dāng)時(shí)奉天省發(fā)行的奉小洋16000元。這些錢當(dāng)然都是梨樹商人捐的款。
1921年尹壽松接到奉天省批文，開始進(jìn)行收回出租的蒙地。共計(jì)收買蒙地2,082畝。
在《四平街新市場(chǎng)》最初城市街基規(guī)劃是以千字文示之“天地元黃、宇宙洪荒、日月盈昃、辰宿列張、寒來(lái)暑往、秋收冬藏、閏馀成歲、律呂調(diào)陽(yáng)、云騰致雨 ”。從西到東開了四條路（天地元黃），從北到南開了八條路。每塊街區(qū)宅基地十二號(hào)，每號(hào)街基地面積三畝六分，大約長(zhǎng)十八丈，寬十二丈。
規(guī)劃后街道，以千字文中的“辰宿列張、寒來(lái)暑往”中間地帶，劃出一條東西走向的路，指定為中央緯路。這就是現(xiàn)在的南一緯路。宿字東定為二經(jīng)路，現(xiàn)在的南三經(jīng)路。一馬路那時(shí)還是大濠溝和大土棱。這是與附屬地的分界線。
需要注意是：為什么四平腰站處的中央東路與一馬路往東的中央東路不是在一條直線上？很簡(jiǎn)單，南滿鐵道附屬地不歸梨樹管。尹壽松也不用費(fèi)這個(gè)心思去考慮這個(gè)，因?yàn)槟菚r(shí)他還看不到城市能統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃的希望，心中想的只是怎樣與日本經(jīng)濟(jì)侵略進(jìn)行抗?fàn)?！特別在成立四平街新市場(chǎng)之時(shí)，現(xiàn)在所稱的腰站處還是沒有建筑的一片荒地。這塊荒地南滿鐵道株式會(huì)社建不建，跟尹壽松也無(wú)關(guān)系。建天橋修道那也是《四平街新市場(chǎng)》建完幾年后的事情了。
《四平街新市場(chǎng)》的建立是在所買地塊已經(jīng)規(guī)定的范圍以內(nèi)，并經(jīng)過千字文排布的街基地塊。如何確定的中央緯路呢，前邊我們已經(jīng)看到“天地元黃”四個(gè)字在最北頭，而“云騰致雨”在最南頭，所以《四平街新市場(chǎng)》的中央緯路。只能是千字文范圍內(nèi)接近中心的位置。以下的圖片可以看到《四平街新市場(chǎng)》一部分規(guī)劃圖。
尹壽松考慮的是大事，這個(gè)大事就是屬地名權(quán)的事。所以，尹公也沒把自己創(chuàng)建的新街市叫成“四平街”而是叫《四平街新市場(chǎng)》這才是尹公關(guān)于屬地名權(quán)抗?fàn)幍膶?shí)際意義。
尹壽松建《四平街新市場(chǎng)》時(shí)就考慮屬地名權(quán)的問題。如果把一面城叫四平街，相當(dāng)于承認(rèn)五站附屬地地名叫四平街了。那么歸梨樹管轄的四平街將置于何地？因此為了證明附屬地，僅僅是從屬于四平街的火車站——四平街驛。尹壽松十分巧妙稱在一面城新建的街市定名為《四平街新市場(chǎng)》，也是為了讓這個(gè)市場(chǎng)從屬于四平街。這就是尹壽松大義所在，地名屬名權(quán)必須牢牢地把握在自己手里。故而在說明那段歷史時(shí)，我們要考慮考慮尹壽松那個(gè)時(shí)代中國(guó)人的感受，不要把日據(jù)時(shí)期兩國(guó)三方各自管理之地混為一談，那樣的話許多事情都說不清楚，也聽不明白。最好分而述之，照顧一下那個(gè)時(shí)代人的愛國(guó)情懷！
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