農(nóng)業(yè)農(nóng)村部剛剛發(fā)布《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于落實黨中央國務院2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作部署的實施意見》，
提出要“強化社會幫扶”，“將制定鼓勵引導社會組織參與鄉(xiāng)村振興的意見”。
不到兩個小時，民政部 國家鄉(xiāng)村振興局就發(fā)布了《關于動員引導社會組織參與鄉(xiāng)村振興工作的通知》（全文點此）。
全文不到3000字。分為導語、正文、結尾三部分。
1，先看導語，共1段，談背景和意義。
《通知》有兩個背景：一是：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。
二是：黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出，黨始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
意義：參與鄉(xiāng)村振興，既是社會組織的重要責任，又是社會組織服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業(yè)的重要體現(xiàn)，更是社會組織實干成長、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑和廣闊舞臺。（注：“是、又是、更是”，強調(diào)社會組織參與鄉(xiāng)村振興的重要）
2，再看正文。共分七節(jié)。
一、推動實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
二、深入開展社會組織助力鄉(xiāng)村振興專項行動
三、加快建設社會組織參與鄉(xiāng)村振興對接平臺
四、認真做好社會組織參與鄉(xiāng)村振興項目庫建設
五、大力培育發(fā)展服務鄉(xiāng)村振興的社會組織
六、著力完善社會組織參與幫扶合作機制
七、持續(xù)優(yōu)化社會組織參與鄉(xiāng)村振興支持體系
此七方面，顯然是“動員引導社會組織參與鄉(xiāng)村振興工作”的重點。
3，下面分述一下這七個方面
一、推動實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
在中央設立的5年過渡期內(nèi)，民政部門要從工作機制、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、服務對象、考核機制等方面，保持支持、激勵、規(guī)范社會組織參與幫扶政策總體穩(wěn)定，聚焦全面加強鞏固拓展社會組織領域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
引導社會組織在促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，加大技能培訓力度，發(fā)展壯大脫貧產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶方面發(fā)揮積極作用。
——這是民政部門的工作，社會組織在鄉(xiāng)村振興上的重點工作是在穩(wěn)就業(yè)、人才培育、產(chǎn)業(yè)振興、急難愁盼四個方面，這四個方面將得到支持。
鄉(xiāng)村振興部門一方面，要堅持有序調(diào)整、平穩(wěn)過渡原則，將社會組織參與幫扶納入鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)籌謀劃、一體部署；另一方面，也要注重從實際出發(fā)，根據(jù)形勢任務變化和社會組織參與特點，出臺、優(yōu)化服務保障舉措，進一步鼓勵、支持社會組織參與防止返貧監(jiān)測和幫扶，加大易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作力度。
——這是鄉(xiāng)村振興部門的工作，社會組織工作將被納入統(tǒng)籌，重點工作是兩方面：
1），參與防止返貧監(jiān)測和幫扶；
2）,易地搬遷后的幫扶工作。
民政部門、鄉(xiāng)村振興部門要精準對接脫貧地區(qū)人民群眾幫扶需求，推動社會組織工作重心從解決“兩不愁三保障”逐步向助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕轉(zhuǎn)變，接續(xù)引導社會組織從集中資源支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興。?
——社會組織的工作重心變了，話語體系要向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)在五個方面：
1），鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺；
2）；生態(tài)宜居；
3）.鄉(xiāng)風文明；
4），治理有效；
5），生活富裕轉(zhuǎn)變。
4，
二、深入開展社會組織助力鄉(xiāng)村振興專項行動
地方各級鄉(xiāng)村振興部門要會同同級民政部門，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培育、特殊群體關愛、鄉(xiāng)村治理等領域重點任務落實，深入開展國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣結對幫扶行動、打造社會組織助力鄉(xiāng)村振興公益品牌行動和社會組織鄉(xiāng)村行活動。
——鄉(xiāng)村振興部門和民政部要開展3個行動：
1），國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣結對幫扶行動；
2），社會組織助力鄉(xiāng)村振興公益品牌行動；
3），社會組織鄉(xiāng)村行活動。
通過開展專項行動，啟動一批社會組織幫扶合作重點項目，打造一批社會組織助力鄉(xiāng)村振興服務的特色品牌，推廣一批社會組織參與鄉(xiāng)村振興和對口幫扶的典型案例，在全國范圍內(nèi)形成示范帶動作用。
——開展專項行動的目的是三個“一批”，即：
一批社會組織幫扶合作重點項目。
一批社會組織助力鄉(xiāng)村振興服務的特色品牌。
一批社會組織參與鄉(xiāng)村振興和對口幫扶的典型案例。
社會組織要在鄉(xiāng)村振興上做好項目，還要做好品牌傳播，還要形成模式（案例）和典型。
5，
三、加快建設社會組織參與鄉(xiāng)村振興對接平臺
省級民政部門要會同同級鄉(xiāng)村振興部門利用政務服務網(wǎng)，建設集中統(tǒng)一、開放共享的社會組織參與鄉(xiāng)村振興互聯(lián)網(wǎng)服務平臺。
——一個平臺。
要通過統(tǒng)一平臺，及時發(fā)布本省和幫扶地區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、政策、項目等信息，提高社會組織參與鄉(xiāng)村振興供需對接成功率。
——平臺目的：幫助社會組織參與鄉(xiāng)村振興對接供需。
省級民政部門會同同級鄉(xiāng)村振興部門，通過政府購買服務等方式，在強化網(wǎng)絡安全保障的基礎上，鼓勵社會力量參與平臺建設、加強共享合作，充分利用信息技術提高平臺服務的可及性和便利性。
——社會組織可以參與平臺建設。
要通過定期組織項目對接會、公益博覽會、現(xiàn)場考察調(diào)研、慈善展覽會等多種形式，促成社會組織鄉(xiāng)村振興資源供給與幫扶地區(qū)需求精準、有效對接。
——對接方式：項目對接會、公益博覽會、現(xiàn)場考察調(diào)研、慈善展覽會。
6
四、認真做好社會組織參與鄉(xiāng)村振興項目庫建設
民政部門、鄉(xiāng)村振興部門要加大投入力度，建設社會組織參與鄉(xiāng)村振興的項目庫，推動幫扶工作靶向化、精準化、智能化發(fā)展。
——“社會組織參與鄉(xiāng)村振興項目庫”，要求是：靶向化、精準化、智能化；
縣級鄉(xiāng)村振興部門要堅持需求導向，組織本地社會組織重點面向現(xiàn)行政策保障不到位的困難群眾和地方，加強摸底、走訪、調(diào)研、篩選，通過“問需于民”、“問計于社會組織”等方式，建成便于社會組織參與、聚焦困難群眾關切、“輸血”與“造血”相結合的需求項目庫。
——縣級鄉(xiāng)村振興部門要建成“需求項目庫”，需要社會組織參與。
民政部門要不斷優(yōu)化社會組織項目資源供給，通過加大宣傳動員、舉辦展覽展示、組織公益創(chuàng)投大賽、開展實地考察等方式，組織本地社會組織提出項目方案，建立健全易于困難群眾“點單”、便于本地社會組織“接單”，多層次、多領域、有重點的社會組織參與鄉(xiāng)村振興供給項目庫。
——“社會組織參與鄉(xiāng)村振興供給項目庫”，要求：多層次、多領域、有重點。
省級民政部門、鄉(xiāng)村振興部門要統(tǒng)籌好本省社會組織參與鄉(xiāng)村振興項目庫建設和共享推送工作，推動資源、項目、人才向基層傾斜、向欠發(fā)達地區(qū)傾斜、向困難群眾傾斜。
——三個“傾斜”：基層、欠發(fā)達地區(qū)、困難群眾。
有條件的地方可探索將區(qū)塊鏈技術與精準幫扶數(shù)據(jù)相結合，通過“區(qū)塊鏈+幫扶”方式助推精準幫扶優(yōu)化升級。
——“區(qū)塊鏈+幫扶”方式可以解決傳統(tǒng)幫扶模式存在幫扶信息不對稱，傳導不及時，直接或間接的影響幫扶工作的推進速度的弊端，這也是政府、企業(yè)和社會組織合力進行精準幫扶的措施，也進行鄉(xiāng)村振興的途徑之一，也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的體現(xiàn)。
7，
五、大力培育發(fā)展服務鄉(xiāng)村振興的社會組織
民政部門支持以服務鄉(xiāng)村振興為宗旨的社會組織依法登記，發(fā)揮社會組織在產(chǎn)業(yè)振興、科技助農(nóng)、文化體育、環(huán)保生態(tài)、衛(wèi)生健康、社會治理、民生保障方面的積極作用。
——以服務鄉(xiāng)村振興為宗旨的社會組織的登記有可能會放開。
——再次強調(diào)社會組織參與鄉(xiāng)村振興的七大方向：產(chǎn)業(yè)振興、科技助農(nóng)、文化體育、環(huán)保生態(tài)、衛(wèi)生健康、社會治理、民生保障。項目可以圍繞這七個方向開展。
大力培育服務性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織。
——農(nóng)村社會組織迎來大發(fā)展， 但性質(zhì)要確保三“性”：服務性、公益性、互助性。
推動有關部門和地區(qū)將政策、資金、人才等各項資源更多用于農(nóng)村社會組織發(fā)展。
——農(nóng)村社會組織會得到政府支持，但最終是否能“推動”，還需要觀望。
支持高校畢業(yè)生、退役軍人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等依法領辦創(chuàng)辦農(nóng)村社區(qū)社會組織，參與鄉(xiāng)村治理體系建設。
——明確創(chuàng)辦農(nóng)村社會組織主體：高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工。
8，
六、著力完善社會組織參與幫扶合作機制
引導全國性社會組織、省級社會組織集中支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。
——鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣共有160個，
——分布在內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏等10個省、自治區(qū)、直轄市。
積極支持各中央單位，引導相關領域全國性社會組織開展定點幫扶和援疆援藏。
——國家和民政部門一直重視援疆援藏，社會組織可以在這方面發(fā)力。
搭建東西部協(xié)作交流平臺，支持具有較大輻射力和影響力的東部地區(qū)社會組織參與定點幫扶、對口支援。
——“東西部協(xié)作交流平臺”建設，“定點幫扶”和“對口支援”。
鼓勵、支持社會組織重點參與所在地的鄉(xiāng)村振興。
——當?shù)厝私鉀Q當?shù)貑栴}，自掃門前雪。
9，
七、持續(xù)優(yōu)化社會組織參與鄉(xiāng)村振興支持體系
民政部門要會同鄉(xiāng)村振興部門推動“五社聯(lián)動”，創(chuàng)新社會組織與社區(qū)、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源聯(lián)動機制。
——“五社聯(lián)動”是一種基層治理行動框架，最早見于去年黨中央、國務院印發(fā)的《關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》。
要注重幫扶地區(qū)社會組織能力建設，動員樞紐型社會組織通過強化業(yè)務培訓、引導參加相關職業(yè)資格考試等措施，著力培養(yǎng)一批項目意識強、專業(yè)水平高、熱心鄉(xiāng)村振興事業(yè)的基層社會組織領軍人才，確保幫扶項目用得上、留得住、出成效。
——發(fā)揮樞紐型社會組織作用，構建地區(qū)公益生態(tài)建設。
要堅持系統(tǒng)謀劃，推動不同層級、不同類型、不同領域的社會組織精準發(fā)力、協(xié)調(diào)配合，在幫扶行動中實現(xiàn)信息共享、資源互動、功能互補。
——不能各自為戰(zhàn)，要有大局和整體意識。
要鼓勵引導社會資金支持服務鄉(xiāng)村振興的社會組織發(fā)展，支持有意愿、有能力的企業(yè)、個人和其他組織在社會組織中設立鄉(xiāng)村振興專項基金。
——想注冊專項基金會的企業(yè)和個人有機會了。
要大力表彰在鄉(xiāng)村振興中作出突出貢獻的社會組織，通過表揚通報、典型選樹、案例宣傳等方式，提高社會組織參與鄉(xiāng)村振興的積極性。
——社會組織要重視傳播，要擅于講好參與鄉(xiāng)村振興故事，講好參與鄉(xiāng)村振興理念，參與鄉(xiāng)村振興模式，形成社會影響力。
要在社會組織評估、評優(yōu)等工作中增設社會組織參與鄉(xiāng)村振興指標，加大有關分值比重，通過政策引導和激勵，激發(fā)社會組織參與鄉(xiāng)村振興活力。
——這個厲害，直接與評級掛鉤，必須參與鄉(xiāng)村振興了，就如必須進行黨建。
10，
再看結尾。
共三句話。
1）各級民政部門和鄉(xiāng)村振興部門要按照本通知要求，將社會組織參與鄉(xiāng)村振興納入重要議事日程。
——意思是說，要納入政績考評體系。
2）通過強化黨建引領，加強組織領導，推進部門協(xié)同，優(yōu)化政策保障等方式，推動社會組織積極參與鄉(xiāng)村振興。
——四個保障：黨建引領、組織領導、部門協(xié)同、政策保障，這事兒事在必行。
3）省級民政部門、鄉(xiāng)村振興部門要定期向民政部、國家鄉(xiāng)村振興局報告工作進展情況、遇到的困難問題和好的經(jīng)驗做法。?
——定期匯報，這事做也得做，不做也得做。
11，
學習完通知，
想感慨地問一句：
借著鄉(xiāng)村振興的東風，
社會組織的春天是否真的來了呢？
答案應該是肯定的。
