你知道為什么要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子嗎?

張二水在工作之余,喜歡看書、電影、電視。

近年來,隨著國家反腐力度的加強(qiáng),時(shí)不時(shí),電視上便能看到些一些官員因違紀(jì)違法而被查。有的省份,甚至省委書記、省長也跌落馬下。

每每當(dāng)張二水在新聞上看到諸如此類的鏡鑒通報(bào)時(shí),心中除了對于這些揮霍無度的蛀蟲們涌起一陣厭惡,卻也難免生出幾分復(fù)雜的“佩服”。不得不承認(rèn),這些“大虎”確實(shí)是些“有本事”的人——盡管這種“本事”充滿了權(quán)謀機(jī)變與精于算計(jì),但在官場的生態(tài)中,似乎又被視作一條通往成功的“捷徑”。他們的上位,本質(zhì)上就是對規(guī)則的踐踏。萬幸的是,國家日益完善的監(jiān)督體系正持續(xù)釋放強(qiáng)大效能:既有暢通群眾言路、便于輿論監(jiān)督的公開渠道,更有被總書記比作“八府巡按”的巡察巡視隊(duì)伍斬?cái)嗤崧?、匡正風(fēng)氣。

而將這些現(xiàn)實(shí)中的案例與影視作品相對照,張二水更覺這類欺上瞞下、撒下彌天大謊的行徑并非新鮮事,史上早有先例。就如云南、陜西等地那幾位落馬一把手所作所為,在電視劇《雍正王朝》里就有類似情景。康熙末年,朝廷財(cái)政虧空嚴(yán)重,山西也不例外。諾敏上任后,居然宣稱半年就補(bǔ)上了所有虧空,使得山西藩庫賬目看起來銀庫充實(shí)、賬目明晰。這一成績與其他省份形成鮮明對比,讓急于整頓財(cái)政、樹立典范的雍正帝大為贊賞。當(dāng)即對他加以表彰,賜予其“天下第一巡撫”的稱號。

可紙終究包不住火。欽差大臣田文鏡偶然間看到山西老百姓日子過得苦不堪言,便上告朝廷請求徹查。最終在鄔思道老先生的協(xié)助下,終于揭穿了諾敏的把戲。原來這家伙是向山西商賈借銀填補(bǔ)藩庫虧空,糊弄朝廷。雍正得知真相后勃然大怒,最后賜死了諾敏。

電視劇里有個(gè)很有意思的情節(jié):第二天早朝,雍正當(dāng)著滿朝文武的面做自我檢討,說自己輕信諾敏、急功近利,才讓諾敏有機(jī)可乘。不過這是編劇的藝術(shù)加工。張二水因?yàn)樘矚g這部劇,特意去翻了二月河的原著《雍正皇帝》。他就是那種覺得雞蛋好吃,就非要看看下蛋的雞長啥樣的人。小說里雍正雖然也有反思,意識到自己用人和判斷上有失誤,但沒這么戲劇化的公開檢討。倒是另一個(gè)細(xì)節(jié)讓二水印象深刻:雍正表彰諾敏、申斥田文鏡的圣旨剛發(fā)出去,諾敏就收到了京城來的密信。原來那時(shí)候各省大員都在京城設(shè)有公館相當(dāng)于現(xiàn)如今的“辦事處”,名義上是安排子弟讀書,實(shí)際上就是安插眼線、打探消息。在沒有電話、電報(bào)的年代,這無異于情報(bào)站了。

無獨(dú)有偶,電視劇《朱元璋》中也有一個(gè)造假高手,叫楊憲。當(dāng)時(shí)揚(yáng)州城剛經(jīng)歷戰(zhàn)火,破敗不堪,朱元璋讓他在五年內(nèi)復(fù)興揚(yáng)州,他說三年就夠了??蓪?shí)際情況遠(yuǎn)比想象的艱難,就說人口這一項(xiàng),揚(yáng)州城的常住人口少得可憐。一開始,楊憲卻也用心想建設(shè)新?lián)P州,他把建設(shè)官府的銀子優(yōu)先發(fā)給百姓,鼓勵農(nóng)民返鄉(xiāng)耕種,還帶頭推行“責(zé)任田”制度,連官員也不例外。這些事很快傳到朱元璋耳朵里,皇帝很高興,把他樹立成模范,讓全國州府向揚(yáng)州學(xué)習(xí)。

可“高處不勝寒”呢,楊憲得到朱元璋夸贊后,開始激進(jìn)、膨脹了,當(dāng)時(shí),揚(yáng)州復(fù)耕的土地不足一半,他竟謊稱全面復(fù)耕,還主動向朝廷保證,兩年內(nèi)一定讓揚(yáng)州復(fù)興。這種不切實(shí)際的目標(biāo),就像上世紀(jì)五、六十年代“人有多大膽,地有多大產(chǎn)”的口號一樣,結(jié)果把自己架在那兒,騎虎難下了。但事已至此,他也顧不了那么多了。為坐實(shí)謊言,兌現(xiàn)承諾,湊足上貢朝廷的稅糧,他先是挪用公款從浙江買糧,即便如此,也只湊夠了一半。剩下的部分,他干脆讓官府直接從百姓嘴里搶糧,搞得民不聊生,餓殍遍野。

楊憲為了進(jìn)一步討朱元璋歡心,取得信任,花了15兩黃金,從南洋商人那兒買了一株雙穗稻谷,呈到朱元璋面前,煞有介事地說這是上天降下的祥瑞,預(yù)示著揚(yáng)州豐收和大明國運(yùn)昌盛,還厚著臉皮說這是他的“責(zé)任田”里長出來的。不僅如此,朱元璋召見他的時(shí)候,他特意在官服里穿上破爛的內(nèi)衣,好讓朱元璋看到他“清廉”的一面。這一招還真管用,皇帝龍心大悅,連升他四級,夸他是大明第一能臣。

劇中還有一個(gè)讓張二水印象深刻的橋段:后來,楊憲弄虛作假的事情終于敗露,揚(yáng)州已經(jīng)慘到老百姓易子而食的地步。一向英明神武的朱元璋一時(shí)無法接受自己親手養(yǎng)成巨奸的事實(shí),氣得病倒了,傷心痛哭的像個(gè)孩子。他召來李善長等大臣,質(zhì)問他們?yōu)槭裁床辉琰c(diǎn)揭發(fā)楊憲。李善長聲淚俱下地說:“皇上,臣也有委屈?。∧敲磳櫺艞顟?,叫臣如何敢說??!”隨后,楊憲被立即革職查辦。而那些等到楊憲倒臺后才跳出來彈劾他的官員,朱元璋覺得他們?nèi)切┦潞笾T葛亮,沒一個(gè)好東西,統(tǒng)統(tǒng)官降一級,罰一年俸祿。經(jīng)此一事,朱元璋對文官群體徹底沒了好感。

在這場欺君大戲中,最諷刺的是滿朝文武竟無一人敢站出來揭穿楊憲的謊言。不是他們看不透他的把戲,而是因?yàn)闂顟椛畹弥煸暗膶櫺?,官至中書左丞,?quán)勢滔天。這種情況下,誰敢冒頭?

這讓張二水聯(lián)想到蘇聯(lián)赫魯曉夫執(zhí)政時(shí)期的一個(gè)故事。赫魯曉夫在某次大會上批判斯大林的錯(cuò)誤時(shí),有人遞來一張紙條質(zhì)問:“你當(dāng)時(shí)在哪里?”赫魯曉夫念完紙條后,反問:“誰寫的?請站起來?!苯Y(jié)果無人應(yīng)答。他隨即平靜地說:“我當(dāng)時(shí)就坐在你現(xiàn)在的位置?!边@個(gè)回答既幽默又深刻,點(diǎn)明了問題的本質(zhì)——不是斯大林本人可怕,而是權(quán)力本身讓人畏懼。

是以,當(dāng)面對像“趙高”這樣指鹿為馬的權(quán)臣時(shí),選擇鹿還是馬,就成了關(guān)乎良心、智慧、信仰和勇氣的復(fù)雜問題。張二水認(rèn)為,像楊憲這樣“系統(tǒng)性造假”的例子,恰恰暴露了官僚體系中“唯上不唯實(shí)”的頑疾。當(dāng)然,這些都是明朝的事!

當(dāng)下,有些地方領(lǐng)導(dǎo)能夠很好地從歷史中汲取教訓(xùn)。比如,某省份重新修正稅收數(shù)據(jù),擠掉統(tǒng)計(jì)中的水分,這不正是對過去盲目追求政績、欺上瞞下行為的否定嗎?就像《滄浪之水》里的池大為在上任廳長后的第一件事就是請了審計(jì)上的人來,徹查單位之前的賬目,一來削發(fā)明志要有所作為,更主要的是不為聞慶臣過去的“問題賬”買單。

看到這里,或許便不難理解,為何國家始終反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”了吧。這正是要以剛性的制度約束,從根源上規(guī)避再出現(xiàn)“楊憲”“趙高”等法外之徒,捍衛(wèi)人民當(dāng)家作主的根本權(quán)力。

作者簡介:余政興,青年作者,發(fā)表文章數(shù)十篇。關(guān)注我,和你一起共同成長,努力和突破,成就更好的自己。

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