最近這些日子，新德里的夜間最低溫，創(chuàng)下了十四年來的新高。這地方的熱，是不講道理的，白日炙烤，夜里也不肯松勁，人們一覺醒來，感受不到清晨的清爽。大地晝夜煎熬，讓人連喘息的余地都沒有。
這便是2026年5月，印度北部最尋常的日子。
數(shù)字是燙人的，看得人心頭發(fā)緊。按印度本地的氣象標(biāo)準(zhǔn)，平原氣溫突破四十度，便算熱浪來襲。而今的新德里，早早沖破了四十五度的關(guān)口。往北去看，北方邦的班達(dá)市更甚，氣溫飆升至四十八點(diǎn)二度，刷新了1951年以來的最高紀(jì)錄。整個(gè)印度中北部，就像一口架在火上的大鍋，氣象圖上鋪展開一片刺目的深紅。全球百個(gè)高溫城市里，印度一地就占了九十五個(gè)。熱，不再是某一處的體感，而成了整個(gè)國家扛不住的集體熬煎。
這般極端熱浪，偏偏落在了人口龐大又格外脆弱的土地上。印度人口已超中國，成為全球第一人口大國，14億多人擠在不到三百萬平方公里的國土上，人口密度是中國的三倍有余。更讓人揪心的是，近六億百姓靠種地謀生，日子全看季風(fēng)冷暖、氣溫高低。絕大多數(shù)人聚居在恒河平原，而新德里、坎普爾、勒克瑙這些高溫重災(zāi)區(qū)，恰好盡數(shù)落在這片平原之上。人口聚居區(qū)與高溫災(zāi)害區(qū)高度重合，沒有哪個(gè)邦能夠獨(dú)善其身。
平日里藏著的資源窘迫，被這場熱浪扒得一干二凈。印度人均淡水資源本就遠(yuǎn)不及世界平均水平，連日高溫暴曬加速蒸發(fā)，用水難愈發(fā)突出。新德里街頭，居民們拎著塑料桶、儲水罐，早早守在供水車旁，你爭我搶，只為接一桶清水。北方邦的偏遠(yuǎn)郊區(qū)更苦，村民們頂著毒辣烈日，徒步十幾公里，去干涸的池塘邊尋水。炎炎盛夏，一口干凈的涼水，比金銀還金貴。
電力供應(yīng)的光景同樣窘迫。印度七成電力靠燃煤，煤炭供給緊張是常年頑疾。高溫之下，家家戶戶開機(jī)制冷，用電需求暴漲，直接壓垮了老化的電網(wǎng)。5月20日、21日，全國用電負(fù)荷接連打破歷史紀(jì)錄。北方邦用電峰值一度突破三千萬千瓦，老舊電線、超負(fù)荷變壓器頻頻故障。最讓人無奈的是，停電總發(fā)生在最需要用電的白日。烈日當(dāng)空，沒有風(fēng)扇、沒有空調(diào)，百姓苦不堪言。民眾走上街頭抗議，就連執(zhí)政黨的地方議員也坐不住了，專門致信電力部長，直言轄區(qū)內(nèi)電力危機(jī)已到十分嚴(yán)峻的地步。
人為造成的環(huán)境破敗，又給這場天災(zāi)狠狠添了一把火。城市無休止地鋪設(shè)水泥、堆砌高樓，熱島效應(yīng)愈演愈烈。森林稀疏、水域萎縮，大地自帶的天然“空調(diào)”逐漸失靈。人類親手鋪的路面、蓋的樓宇，死死鎖住白日的熱氣，連夜晚都變得燥熱難耐，再無半分清涼。
滾燙的暑氣里，整個(gè)社會的運(yùn)轉(zhuǎn)節(jié)奏都變了。各地學(xué)校提前放假，正午的街道空空蕩蕩。戶外工人只得把工時(shí)改在清晨與傍晚，可工時(shí)縮短，收入便銳減。國際勞工組織早有測算，印度每年因高溫?fù)p耗的生產(chǎn)力，價(jià)值近千億美元。
千千萬萬非正規(guī)從業(yè)者，是這場熱浪里最可憐的人。建筑工人、人力車夫、街邊小販、外賣騎手，他們?nèi)杖毡疾ㄔ诹胰罩拢浅鞘羞\(yùn)轉(zhuǎn)最堅(jiān)實(shí)的基石，也是最沒有保障的群體。沒有帶薪高溫假期，沒有正規(guī)勞動合同，更沒有高溫作業(yè)的工傷保險(xiǎn)。政府發(fā)布的防暑建議、休息指引，看著周全，落到這些底層勞動者身上，不過是一紙空文。國家人權(quán)委員會的數(shù)據(jù)看得人心頭發(fā)堵：2019至2023年，有記錄可查的中暑、熱射病死亡人數(shù)超過三千七百人?？扇藗兌记宄鎸?shí)數(shù)字遠(yuǎn)比這更殘酷。那些無人過問的流浪者、年邁的老農(nóng)、奔波的零工，悄無聲息地倒在熱浪里，連登記在冊的機(jī)會都沒有。印度，是我們的鄰國，不是書本上冰冷的地名，而是一個(gè)個(gè)鮮活的人、一樁樁滾燙的日常。如今，這片土地正在默默承受一場無聲卻無處不在的災(zāi)難。
想到這里，我不禁心生疑惑：一個(gè)立志二十五年內(nèi)躋身發(fā)達(dá)國家行列的經(jīng)濟(jì)體，為何年年盛夏都要遭遇熱浪侵襲，卻始終這般被動、脆弱？
答案，藏在這個(gè)國家的制度與治理深處。
印度實(shí)行聯(lián)邦制，中央與各邦權(quán)責(zé)獨(dú)立。災(zāi)害防控、公共衛(wèi)生、電力供水等民生要事，大多由邦政府全權(quán)負(fù)責(zé)。這套體制本是為了兼顧地方差異，可遇上熱浪這種跨區(qū)域、復(fù)合型的天災(zāi)，弊端便暴露無遺：各邦各自為戰(zhàn)，協(xié)同成本極高。中央氣象部門只管發(fā)布預(yù)警，落實(shí)防暑舉措、調(diào)配水電資源、保障民生供給的權(quán)責(zé)全在地方。各邦之間缺乏聯(lián)動，緊缺的資源送不到最需要的地方，危急的災(zāi)情得不到及時(shí)處置。
社會治理的弊病，更是積重難返。其一，勞動力市場極度松散，九成從業(yè)者屬于非正規(guī)就業(yè)，不受法律約束，沒有基本權(quán)益保障，所有高溫防暑政策對他們都是空談。其二，城鄉(xiāng)基建差距懸殊，城市尚且頻繁停電斷水，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的電網(wǎng)、供水設(shè)施更是破敗薄弱，高溫來襲，百姓只能被動硬扛。更關(guān)鍵的是，熱浪至今未被納入印度《災(zāi)害管理法》的災(zāi)害名錄。這意味著各邦無法動用國家災(zāi)害專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)系統(tǒng)治理熱浪、救助民生，只能靠本級有限的財(cái)政臨時(shí)補(bǔ)救，治標(biāo)不治本。再加上官僚體系條塊分割：電力只管供電，衛(wèi)生只管救治，勞動只管正規(guī)職工，沒有一個(gè)部門全盤統(tǒng)籌熱浪防控。權(quán)責(zé)碎片化，讓所有應(yīng)對舉措永遠(yuǎn)落后于災(zāi)情。也正因如此，前世界衛(wèi)生組織首席科學(xué)家蘇米婭·斯瓦米納坦才會提議，印度需成立專門的全國高溫委員會，統(tǒng)籌調(diào)度、全域防控?？此坪唵蔚募夹g(shù)建議，實(shí)則是對當(dāng)下治理體系無力應(yīng)對復(fù)合型災(zāi)害的無聲質(zhì)疑。
印度的熱浪，是一面清亮的鏡子，照得出治理能力的差距，映得出基建底蘊(yùn)的厚薄，看得清民生保障的溫度。身為中國人，我們既要為生于此、長于此倍感自豪，更要以鄰為鑒、居安思危，不斷完善防災(zāi)減災(zāi)體系，持續(xù)夯實(shí)民生基建，始終把人民的生命安全與切身福祉放在首位。
好在印度也在慢慢覺醒、悄然改變。該國第十六屆財(cái)政委員會已提議，將熱浪正式納入《災(zāi)害管理法》的災(zāi)害名錄。一旦落地，各邦便可動用國家災(zāi)害專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，系統(tǒng)開展高溫防控、民生救助、損失補(bǔ)償。這一條文的調(diào)整絕非小事，意味著熱浪不再只是尋常天氣現(xiàn)象，而是被正視、被重視的自然災(zāi)害，是資源調(diào)配的革新，更是責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)纳?。只是制度修訂從來耗時(shí)漫長，而酷暑從不等人。當(dāng)氣溫逼近人體耐受極限，當(dāng)深夜也無半分清涼，所有宏大的規(guī)劃、長遠(yuǎn)的改革，都顯得太過遙遠(yuǎn)。對于奔波求生的底層百姓而言，他們當(dāng)下最需要的，從來不是一紙報(bào)告、一個(gè)委員會，只是一臺能送涼的風(fēng)扇、一間能安睡的小屋、一條不停電的線路——是酷暑里最樸素的安穩(wěn)與清涼。
泰戈?duì)栐f：“世界對著它的愛人，揭下浩瀚的面具。”如今的氣候變化，正無情揭開印度這片古老土地的斑駁底色，暴露出其龐大人口、緊缺資源、脆弱生態(tài)與碎片化治理之間的深層矛盾。抵御熱浪，早已不只是對抗天災(zāi)，更是對一個(gè)國家社會治理能力的極限大考。印度能否借著這場全民炙烤，倒逼制度革新、補(bǔ)齊民生短板，讓每一個(gè)烈日下奔波的普通人守住生存的尊嚴(yán)、覓得盛夏的清涼？這才是最漫長、最艱難的考驗(yàn)。
作為一個(gè)與印度山水相連的中國人，看著對岸這片灼熱的土地，我的心里滿是復(fù)雜滋味。我們同處亞洲，同受季風(fēng)氣候的滋養(yǎng)與磨礪，我們的土地上也曾有過干旱酷暑、天災(zāi)肆虐的過往?？纱丝谈糁柴R拉雅山脈遙望，我心中除了同情，更多的是深深的慶幸與自省。
慶幸的是，我們生在一個(gè)有統(tǒng)籌、有力量、能動員的國家。極端天氣來襲，應(yīng)急體系能夠瞬間運(yùn)轉(zhuǎn)，跨區(qū)域、跨部門調(diào)配資源、馳援一線?？拐鹁葹?zāi)、疫情防治、南方雪災(zāi)、北方暴雨、西南大旱、沿海臺風(fēng)，一次次天災(zāi)面前，國家力量總能快速響應(yīng)、兜底護(hù)航。集中力量辦大事，從來不是空洞的口號，而是無數(shù)次災(zāi)難驗(yàn)證過的制度底氣。
慶幸的是，我們數(shù)十年深耕基建，打下了扎扎實(shí)實(shí)的民生根基?？v橫千里的特高壓電網(wǎng)，將西部清潔能源源源不斷送往東部負(fù)荷重地；南水北調(diào)的千里水脈，讓長江活水潤澤華北旱地；村村通工程落地生根，讓深山村落燈火長明、清水入戶。平日里，這些浩大工程只是新聞里的數(shù)字與成就；可一旦酷暑嚴(yán)寒、天災(zāi)來襲，它們便化作千家萬戶的一席清涼、一瓢清水、一日安穩(wěn)，成為普通人抵御極端天氣的堅(jiān)實(shí)屏障。
還有一件事，更值得我們心生暖意：國家治理始終以人為本、生命至上，竭力保障每一位勞動者的合法權(quán)益，不讓任何人在保障體系中掉隊(duì)。《勞動合同法》為勞動者權(quán)益兜底，工傷保險(xiǎn)筑起安全防線，高溫津貼也早已納入規(guī)范，要求企業(yè)足額發(fā)放。炎炎夏日里，各地有序推行高溫停工制度，工地增設(shè)避暑涼棚，戶外工作者采取錯時(shí)作業(yè)、適時(shí)休息。這些細(xì)碎而真切的關(guān)懷，守護(hù)著每一位普通人的勞動尊嚴(yán)與生活安穩(wěn)。而這份平凡的幸福，在世界上許多地方，仍是遙不可及的奢望。因?yàn)檫@份安穩(wěn)與尊嚴(yán)并非憑空而來，它是一代代中國人埋頭苦干、拼搏奮斗出來的，是我們的制度、道路與家國情懷共同孕育的果實(shí)。
隔著巍巍喜馬拉雅，遙望那片古老又飽經(jīng)苦難的土地，我愈發(fā)懂得身為中國人的幸運(yùn)，也愈發(fā)明晰肩上的責(zé)任。我們當(dāng)珍惜當(dāng)下的煙火安穩(wěn)，常懷憂患、常備不懈，以己之力建設(shè)家國、守護(hù)山河。惟其如此，當(dāng)極端天氣來襲，我們方能從容應(yīng)對、穩(wěn)守陣地；當(dāng)時(shí)代的接力棒交到我們手中，我們方能不負(fù)山河、不負(fù)時(shí)代、不負(fù)初心。
惟愿熱浪退去，鄰邦安好；更愿我輩常懷警醒、篤行不怠，守住這來之不易的國泰民安、歲月靜好。
（圖片由AI生成）
