基層是國(guó)家治理的“神經(jīng)末梢”，承載著政策落地、服務(wù)群眾的關(guān)鍵職責(zé)。然而長(zhǎng)期以來，“文山會(huì)?！薄斑^度留痕”等形式主義問題讓基層干部不堪重負(fù)，陷入“重痕跡輕實(shí)效”的困境。中央社會(huì)工作會(huì)議明確提出統(tǒng)籌推進(jìn)為基層賦能和減負(fù)，這一部署點(diǎn)出了關(guān)鍵：減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)，而是通過松綁減壓激活基層治理活力，實(shí)現(xiàn)減負(fù)與提能的雙向奔赴。

真減負(fù)才能讓基層干部“輕裝上陣”。形式主義的頑固性，曾讓基層陷入“臺(tái)賬堆成山，報(bào)表填不完”的惡性循環(huán)，部分干部甚至把80%的精力用于應(yīng)付檢查，只剩20%服務(wù)群眾。如今《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》的出臺(tái)，以制度剛性筑牢減負(fù)堤壩。新疆奎屯市通過梳理“三張清單”清退社區(qū)冗余牌子145個(gè)，將684項(xiàng)事務(wù)規(guī)范整合，正是“真減負(fù)”的生動(dòng)實(shí)踐。只有把不必要的負(fù)擔(dān)減下去，才能讓基層干部從文山會(huì)海中解脫，把時(shí)間和精力用在為民辦事的刀刃上。

減負(fù)必須與賦能同頻共振。減負(fù)若脫離賦能，易陷入“有事沒人干”的困境；只賦能不減負(fù)，則會(huì)讓基層擔(dān)子更重。奎屯市的智慧平臺(tái)建設(shè)給出了答案：通過數(shù)據(jù)“一次采集、多方共享”實(shí)現(xiàn)報(bào)表“一鍵生成”，同時(shí)整合“吹哨報(bào)到”通道讓群眾訴求直達(dá)云端，既減了基層的“報(bào)表負(fù)擔(dān)”，改一個(gè)文章又增了服務(wù)的“響應(yīng)效能”，累計(jì)“未訴先辦”解決民生問題1.3萬余件。這印證了一個(gè)道理：唯有把“減冗余”與“強(qiáng)能力”結(jié)合，通過資源下沉、技術(shù)賦能補(bǔ)齊基層短板，才能讓基層既“卸包袱”又“強(qiáng)筋骨”。

長(zhǎng)效機(jī)制是減負(fù)提能的根本保障。形式主義的隱蔽性易導(dǎo)致問題反彈，“紙質(zhì)臺(tái)賬減了，電子臺(tái)賬來了”的變異現(xiàn)象仍需警惕。這就需要構(gòu)建閉環(huán)管理體系：一方面像奎屯市那樣建立工作準(zhǔn)入制度和負(fù)面清單，對(duì)下派事務(wù)實(shí)行“事前審批、事后反饋”；另一方面要重構(gòu)考核導(dǎo)向，把群眾滿意度、問題解決率等實(shí)績(jī)指標(biāo)放在首位，取代“材料厚度論英雄”的舊標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)暢通基層反饋渠道，讓干部敢說真話、及時(shí)反映新問題，才能防止減負(fù)“一陣風(fēng)”。

基層治理的提質(zhì)增效，最終要體現(xiàn)在群眾獲得感上。當(dāng)干部不再圍著報(bào)表轉(zhuǎn)，而是主動(dòng)走進(jìn)田間地頭、社區(qū)樓棟，治理就有了溫度。從智慧平臺(tái)讓“干部跑腿變信息跑腿”，到考核導(dǎo)向讓“為民辦事有實(shí)效”，減負(fù)提能的成效，最終轉(zhuǎn)化為群眾訴求更快響應(yīng)、民生難題更好解決的實(shí)際體驗(yàn)。這正是基層治理的初心所在——讓干部有更多精力服務(wù)群眾，讓治理成果真正惠及群眾。

基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。減負(fù)提能不是一朝一夕之功，需要以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進(jìn)，用制度剛性破除形式主義，用精準(zhǔn)賦能激活基層活力。當(dāng)每一位基層干部都能輕裝上陣、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，每一個(gè)基層組織都能高效運(yùn)轉(zhuǎn)、服務(wù)群眾，基層治理必將煥發(fā)蓬勃生機(jī)，為推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化筑牢最堅(jiān)實(shí)的根基。