百年奮斗寶貴經(jīng)驗“十個堅持”之一——堅持黨的領導

中國共產(chǎn)黨是領導我們事業(yè)的核心力量。中國人民和中華民族之所以能夠扭轉近代以后的歷史命運、取得今天的偉大成就，最根本的是有中國共產(chǎn)黨的堅強領導。歷史和現(xiàn)實都證明，沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復興。治理好我們這個世界上最大的政黨和人口最多的國家，必須堅持黨的全面領導特別是黨中央集中統(tǒng)一領導，堅持民主集中制，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。只要我們堅持黨的全面領導不動搖，堅決維護黨的核心和黨中央權威，充分發(fā)揮黨的領導政治優(yōu)勢，把黨的領導落實到黨和國家事業(yè)各領域各方面各環(huán)節(jié)，就一定能夠確保全黨全軍全國各族人民團結一致向前進。

黨的十八大以來堅持黨的全面領導的主要做法

理論上正本清源。習近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，所以必須加強和改善黨的領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。”“中國最大的國情就是中國共產(chǎn)黨的領導?！薄爸袊伯a(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢?！薄包h政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，是最高的政治領導力量?！边@些重要論述，深刻闡述了堅持黨的全面領導的極端重要性和科學內(nèi)涵，澄清了重大理論是非，為統(tǒng)一全黨全國人民思想提供了理論指南。

制度上立柱架梁。黨的十九屆四中全會明確黨的領導制度是我國的根本領導制度，強調(diào)要堅決維護黨中央權威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領導制度體系，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環(huán)節(jié)。堅持黨的全面領導，最重要的是堅持黨中央集中統(tǒng)一領導。黨中央出臺中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定，從黨的最高領導層進行制度設計。建立健全黨中央對重大工作的領導體制，嚴格執(zhí)行向黨中央請示報告制度。不斷完善黨領導人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、武裝力量、人民團體、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織、社會組織等制度。堅持黨的全面領導，必須實現(xiàn)黨的領導全覆蓋。黨中央調(diào)整優(yōu)化基層黨組織的地位作用，如規(guī)定國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領導作用，高等學校堅持實行黨委領導下的校長負責制，等等，以確保黨的全面領導落實落地。堅持黨的全面領導，必須落實到黨和國家事業(yè)的各方面。黨中央圍繞“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局以及外交、國防、“一國兩制”等，建立健全落實黨的全面領導的一系列重要制度、具體制度。所有這些，為堅持黨的全面領導和黨中央集中統(tǒng)一領導提供了制度保障。

實踐上扎實推進。黨的十八屆六中全會通過《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，為加強黨的政治建設提供了重要遵循。黨中央嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義等，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，推動營造風清氣正的良好政治生態(tài)。深化黨和國家機構改革，健全體現(xiàn)和落實黨的全面領導、黨中央集中統(tǒng)一領導的工作體系。成立中央全面深化改革委員會、中央國家安全委員會、中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會、中央財經(jīng)委員會、中央全面依法治國委員會等，強化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構職能作用，落實黨中央對經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和全面深化改革、國防和軍隊建設等各方面工作的全面領導。黨中央要求領導干部提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，胸懷“國之大者”，對黨忠誠、聽黨指揮、為黨盡責。完善推動黨中央重大決策落實機制，強化政治監(jiān)督，深化政治巡視，旗幟鮮明整治“七個有之”，嚴厲查處違背黨的路線方針政策、破壞黨的集中統(tǒng)一領導問題，清除“兩面人”，特別是果斷查處秦嶺、祁連山、青海木里等在環(huán)境整治中陽奉陰違的案件，產(chǎn)生重大警示作用。這些重大舉措，有力推動了黨的全面領導、黨中央集中統(tǒng)一領導的落實落地。

黨的十八大以來堅持黨的全面領導的主要成效

《決議》指出：“黨的十八大以來，黨中央權威和集中統(tǒng)一領導得到有力保證，黨的領導制度體系不斷完善，黨的領導方式更加科學，全黨思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團結、行動上更加一致，黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力顯著增強?！本唧w說來，成效主要體現(xiàn)在三個方面。

全黨同志思想認識更加統(tǒng)一。全黨同志深刻認識到：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的領導是做好黨和國家各項工作的根本保證，是我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結、社會穩(wěn)定的根本點，絕對不能有絲毫動搖。在這個重大原則問題上，頭腦要特別清醒，態(tài)度要特別鮮明，行動要特別堅決，不能有任何動搖、任何遲疑、任何含糊。全黨同志深刻認識到：堅持黨的全面領導，必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全黨同志深刻認識到：堅持黨的全面領導、黨中央集中統(tǒng)一領導需要全黨同志共同努力，面對各種危害根本領導制度的言行，決不能“愛惜羽毛”，必須發(fā)揚斗爭精神，敢于斗爭、善于斗爭，堅定維護我們的“命根子”。

黨的全面領導制度體系更加健全。不僅確立了黨的領導制度是我國的根本領導制度，而且建立健全了堅持黨的全面領導、黨中央集中統(tǒng)一領導的各方面重要制度、具體制度。圍繞落實民主集中制這個根本組織制度和領導制度，不僅建立健全了黨對各方面工作領導、黨中央集中統(tǒng)一領導的重要制度，而且通過修訂地方黨委工作條例、黨組工作條例等完善了地方黨委、黨組的領導制度和工作制度，還通過修訂國有企業(yè)、農(nóng)村、高等學校等領域基層黨組織的工作法規(guī)完善了各類基層黨組織的領導制度和工作制度?，F(xiàn)在，橫向到邊、縱向到底的堅持黨的全面領導制度體系更加成熟、更加定型。

黨中央集中統(tǒng)一領導更加堅強有力。在正本清源、建章立制的同時，黨中央進一步健全完善黨的組織體系：黨中央作為全黨的大腦和中樞，負責把方向、謀大局、定政策、促改革，具有定于一尊、一錘定音的權威；黨的地方組織確保黨中央決策部署在本地區(qū)的貫徹落實，有令即行、有禁即止；黨組貫徹落實黨中央和上級黨組織決策部署，發(fā)揮把方向、管大局、保落實的重要作用；黨的基層組織負責把黨中央和上級黨組織的決策部署貫徹落實到基層，密切聯(lián)系群眾。這種上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，讓黨中央“如身使臂，如臂使指”，使黨的大政方針和黨中央決策部署及時地、不折不扣地貫徹落實。黨不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)在攻堅克難中不斷取得巨大成就，特別是反對腐敗、脫貧攻堅、抗擊新冠肺炎疫情、應對貿(mào)易戰(zhàn)等重大斗爭中取得的舉世矚目成就，充分彰顯黨的全面領導、黨中央集中統(tǒng)一領導的制度優(yōu)勢。全黨全軍全國人民對習近平總書記和黨中央高度信賴、衷心擁戴。