? ? ? ? 近日,江西省人民政府辦公廳轉發(fā)了教育部等八部門關于綜合防控兒童青少年近視實施方案的通知,通知提出,各地要建立健全防控工作機制,簽訂全面加強兒童青少年近視防控工作責任書。從2019年起每年開展近視防控工作評議考核,結果向社會公布。排在后位的市、縣(區(qū)),全省進行通報;對兒童青少年體質健康水平連續(xù)三年下降的市、縣(區(qū))政府和學校依法依規(guī)予以問責。(12月3日? 南昌晚報)
? ? ? ? 兒童青少年近視率長期居高不降,近視低齡化、重度化日益嚴重,兒童青少年體質健康水平一直難以提高,成為不可輕視的社會痛點。少年強則國強,兒童青少年沒有健康的體質,小小年紀就架上“小眼鏡”,無論是生活還是工作都會受到極大影響。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢需要擁有健康體質的兒童青少年,有效防控兒童青少年近視刻不容緩。江西省在近視防控上出臺問責學校與政府的策略,可算是利劍高懸,這種雙問責的治理完全可以說是掐住了“小眼鏡”七寸。只要這種雙問責舉措落實到位,經過三五年的努力,孩子的視力必定會有明顯好轉,近視率一定會顯著下降,“小眼鏡”的數量必定會明顯減少。
? ? ? ? 孩子這些年近視率高居不下,一方面是中小學生課內負擔并沒有減輕,有的地方甚至還在加重,學生課外體育活動很少,運動習慣與用眼衛(wèi)生習慣沒有得到有效培養(yǎng);而手機、電腦、電視等電子產品的過度使用更加劇視力下降。盡管有關部門對此采取了舉措,包括減輕課業(yè)負擔、增加課外活動時間、控制電子產品使用時間等等,但更多還是停留在紙面上安排在計劃里出現(xiàn)在匯報材料里。人們不禁納悶:為何有關部門的善意舉措最終成了一紙空文?
? ? ? ? 只要看看江西省這份防控近視的通知,采取逆向追溯方式,就不難找到答案。原來過去防控近視,更多是倡導怎么做,至于不這么做需要承擔什么責任接受何種處理,并沒有下文。于是孩子可以任性而為,學??梢匀涡远鵀椋劣谡?,更不會對此上心。沒有問責機制,所有為防近出臺的政策在現(xiàn)實中都會顯得疲軟無力。沒有問責機制的防近政策便只有依賴管理者的認知高度與自覺程度,有的可能會抓實在抓具體,形成常態(tài)化;有的可能會一時熱情但過后就回歸老路;有的甚至會覺得防控近視靠孩子的自覺靠家長的耳提面命。在傳統(tǒng)固有認知中,近視只不過是多帶一幅眼鏡罷了,其他并沒有很大問題,近不近視與教育質量與教育聲譽并無必然聯(lián)系,素來沒有因為“小眼鏡”多而影響教育評價?;谶@樣環(huán)境,無論是學校還是地方政府,很難站在國民身體素質高度抓防近工作,防近往往便雷聲大雨點小,視力保護更多是順其自然,學校做的最多工作就是強調,一般不會去下大力氣去抓。作為政府,由于要抓的工作很多,防近這樣的事情一般不會在乎。
? ? ? ? 過去因為防近沒有明顯提出對學校采取懲處措施,一些學校就會為了學業(yè)而不惜加班加點,就會不同程度擠壓學生的課外活動時間去學習,對于學生不良用眼習慣就會睜一只眼閉一只眼,對學生過度使用電子產品也不會強力干預。但是,現(xiàn)在如果學校還如果還象過去一樣對孩子的“小眼鏡”持網開一面態(tài)度,就有可能面臨追究不作為責任,評優(yōu)評先晉職、績效等等都可能受到影響,校長弄不好極有可能還會面臨下課的危險。作為學校管理者與教師,在嚴厲問責面前誰敢再冒風險無視“小眼鏡”問題?
? ? ? ? 江西省這次對解決“小眼鏡”問題更大亮點則是不僅板子只打學校,還特別延伸至地方政府。要知道,過去還沒有那個地方將防近與父母官的命運連在一起。對地方政府簽訂責任書舉措,就標志著地方父母官即使工作再忙,也不能忽視防近工作,因為防近工作就是自己應有的責任。而每年對工作情況對照標準進行年度考核,而且還特別提出向社會公布結果。作為一方父母官,防近由過去可以不管的事情一下就變得非管不可的大事,面對既要對上級政府負責同時還要接受社會評判,誰還敢置之不理?更嚴重的是如果連續(xù)三年出現(xiàn)下降問題,就會被直接問責,弄不好可能連烏紗帽都難保。面對這樣的問責緊箍咒,地方父母官誰還敢掉以輕心視而不見?
? ? ? ? 防控兒童青少年的近視問責學校與政府,一方面說明近視問題非同小可,另一方面說明政府防控力度今非昔比。人們堅信,只要這樣雙問責堅持到底,多年的“小眼鏡”問題就一定能夠得到有效解決。