8月20日，福建省委書記周祖翼在省發(fā)改委主持召開“十五五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策座談會，強調(diào)要以“開門問策、集思廣益”的姿態(tài)凝聚社會共識，以“科學(xué)民主依法”的決策機(jī)制提升規(guī)劃質(zhì)量，為福建在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先擘畫新藍(lán)圖。這場座談會不僅是一次頂層設(shè)計的思想碰撞，更吹響了全省上下以規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號。

開門問策：讓規(guī)劃扎根于人民沃土

周祖翼書記指出，“規(guī)劃要察民情、聽民聲、匯民智”。這一要求深刻體現(xiàn)了“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民”的執(zhí)政理念。座談會上，來自科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、社會保障等領(lǐng)域的代表提出真知灼見：江智光建議以數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，翁祖銓呼吁深化閩臺產(chǎn)業(yè)融合，黃穎潔聚焦共同富裕背景下農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板……這些來自基層的聲音，正是規(guī)劃科學(xué)性的“源頭活水”。

福建的實踐印證了這一理念的實效性。以泉州民營經(jīng)濟(jì)為例，當(dāng)?shù)赝ㄟ^“早茶會”“企業(yè)家日”等機(jī)制常態(tài)化收集企業(yè)訴求，將“降低物流成本”“優(yōu)化人才政策”等建議納入“十四五”規(guī)劃中期評估，推動民營經(jīng)濟(jì)增加值年均增長7.2%。未來“十五五”規(guī)劃中，福建需進(jìn)一步拓展公眾參與渠道，通過線上問卷、基層調(diào)研、專家論證會等形式，讓規(guī)劃編制成為“全民參與的民生工程”。

科學(xué)決策：以系統(tǒng)思維破解發(fā)展難題

周祖翼書記強調(diào)“加強調(diào)研論證，把好發(fā)展大勢”。當(dāng)前，福建面臨多重戰(zhàn)略機(jī)遇：國家支持福建建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)、打造“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū)，同時需應(yīng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、創(chuàng)新動能不足等挑戰(zhàn)。這就要求規(guī)劃編制必須堅持“問題導(dǎo)向”與“戰(zhàn)略前瞻”相統(tǒng)一。

遼寧省的探索提供了有益借鑒。該省在“十五五”規(guī)劃中錨定“打造新時代‘六地’”目標(biāo)，通過梳理“十四五”期間裝備制造業(yè)占比下降、人口外流等問題，提出“推動產(chǎn)學(xué)研深度融合”“建設(shè)東北亞開放合作樞紐地”等舉措，將短期目標(biāo)與長期愿景有機(jī)結(jié)合。福建可借鑒此類經(jīng)驗，在規(guī)劃中突出“三大協(xié)同”：一是區(qū)域協(xié)同，推動福州都市圈與廈漳泉都市圈聯(lián)動發(fā)展；二是產(chǎn)業(yè)協(xié)同，構(gòu)建“數(shù)字福建”與“海上福建”雙輪驅(qū)動格局；三是開放協(xié)同，深化與粵港澳大灣區(qū)、長三角的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，提升在全國統(tǒng)一大市場中的樞紐地位。

依法決策：以規(guī)范程序保障規(guī)劃落地

周祖翼書記要求“加強全周期管理，形成層次清晰的規(guī)劃體系”。這既是對規(guī)劃嚴(yán)肅性的強調(diào)，也是對執(zhí)行力的考驗。陜西省的實踐具有啟示意義：該省通過建立“省級統(tǒng)籌+市縣落實”的規(guī)劃銜接機(jī)制，將“十五五”重大項目分解為年度任務(wù)清單，并納入政府績效考核，確保規(guī)劃從“紙面”落到“地面”。

福建可在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新機(jī)制：一方面，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測平臺，實時跟蹤科技創(chuàng)新投入、城鄉(xiāng)居民收入等關(guān)鍵指標(biāo)；另一方面，完善“規(guī)劃—政策—項目”轉(zhuǎn)化鏈條，例如將閩臺融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)細(xì)化為“臺胞職業(yè)資格互認(rèn)”“兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通”等具體政策，以“小切口”推動“大變革”。

結(jié)語：以規(guī)劃之筆書寫福建新篇

“十五五”規(guī)劃是福建邁向2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵一步。從周祖翼書記的講話中，我們讀懂了“規(guī)劃為民”的初心、“科學(xué)謀劃”的匠心、“狠抓落實”的決心。全省黨員干部需以此次座談會為契機(jī)，將規(guī)劃編制過程轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一思想、凝聚力量的過程，轉(zhuǎn)化為破解難題、推動發(fā)展的過程，讓“規(guī)劃圖”早日變?yōu)椤皩嵕爱嫛保瑸樾赂＝ńㄔO(shè)注入強勁動能。