節(jié)能評估是固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查的簡稱，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標準，對各級人民政府發(fā)展改革部門管理的在我國境內(nèi)建設的固定資產(chǎn)投資項目的能源利用是否科學合理進行分析評估，并編制節(jié)能評估文件或填寫節(jié)能登記表。對項目節(jié)能評估文件進行審查并形成審查意見，或?qū)?jié)能登記表進行登記備案，并將審查意見或節(jié)能登記表作為項目審批、核準或開工建設的前置性條件以及項目設計、施工和竣工驗收的重要依據(jù)。

節(jié)能評估的主要內(nèi)容包括：評估依據(jù)；項目概況；能源供應情況評估（包括項目所在地能源資源條件以及項目對所在地能源消費的影響評估）；項目建設方案節(jié)能評估（包括項目選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設備等方面的節(jié)能評估）；項目能源消耗和能效水平評估（包括能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析評估）；節(jié)能措施評估（包括技術措施和管理措施評估）；存在問題及建議等。

開展節(jié)能評估工作的目的是為了貫徹科學發(fā)展觀，落實節(jié)約資源的基本國策，加快建設節(jié)約型社會，避免盲目建設導致的能源浪費和用能不合理現(xiàn)象，以能源的高效利用促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

通過項目的節(jié)能評估，掌握該項目生產(chǎn)中能源消耗的種類和數(shù)量，分析項目的能耗水平及其生產(chǎn)用能效率，將項目能耗與國內(nèi)國際水平及行業(yè)準入條件進行比較；按國家和地方有關法律、法規(guī)、規(guī)劃和政策，評價該項目能源利用的合理性、節(jié)能措施的可行性、工藝技術的先進性；以及是否符合國家和行業(yè)的節(jié)能設計標準與規(guī)范。通過項目生產(chǎn)對浪費能源可能造成的影響進行客觀分析，評估項目建設合理利用能源和節(jié)能方案的可靠性，并根據(jù)促進技術進步的原則提出改進意見，以達到合理利用能源和節(jié)約能源的目的。