? ? ? 習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)對(duì)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。干部隊(duì)伍的管理監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗。加強(qiáng)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的必然要求,對(duì)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。
? ? ? 一、明確管理監(jiān)督重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)全方位覆蓋
? ? ? 加強(qiáng)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,要明確重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對(duì)干部的全方位覆蓋。一方面,要突出對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子在領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中處于關(guān)鍵地位,他們的行為和決策對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門的發(fā)展有著重大影響。因此,要加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,規(guī)范“三重一大”決策程序,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。例如,通過(guò)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、巡視巡察等方式,對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的履職情況進(jìn)行全面監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。另一方面,要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督。對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位的干部,要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督,建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用、資金使用、項(xiàng)目審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,防止權(quán)力尋租和腐敗問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)干部思想、工作、生活等方面的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)對(duì)干部的全周期管理。把行為管理和思想管理統(tǒng)一起來(lái),把工作圈管理和社交圈管理銜接起來(lái),把八小時(shí)之內(nèi)的管理和八小時(shí)之外的管理貫通起來(lái),讓干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
? ? ? 二、創(chuàng)新管理監(jiān)督方式,提升監(jiān)督實(shí)效
? ? ? 為了提升干部管理監(jiān)督的實(shí)效,需要?jiǎng)?chuàng)新管理監(jiān)督方式。一是強(qiáng)化日常監(jiān)督。建立健全日常監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)談心談話、實(shí)地走訪、調(diào)研式考察等方式,近距離、多角度了解干部的思想動(dòng)態(tài)、工作表現(xiàn)和廉潔自律情況。例如,定期開(kāi)展干部家訪,了解干部的家庭情況和生活狀況,聽(tīng)取家屬對(duì)干部工作的意見(jiàn)和建議,加強(qiáng)對(duì)干部“八小時(shí)之外”的監(jiān)督。同時(shí),要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化等手段,建立干部監(jiān)督信息平臺(tái),整合干部的考核評(píng)價(jià)、信訪舉報(bào)、審計(jì)監(jiān)督等信息,實(shí)現(xiàn)對(duì)干部的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和精準(zhǔn)管理。二是加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督。針對(duì)干部管理監(jiān)督中的重點(diǎn)問(wèn)題和突出矛盾,開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。比如,開(kāi)展選人用人專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)用人行為,整治選人用人上的不正之風(fēng);開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督,堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義等問(wèn)題,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。通過(guò)專項(xiàng)監(jiān)督,集中力量解決突出問(wèn)題,推動(dòng)干部管理監(jiān)督工作取得實(shí)效。三是完善監(jiān)督體系。構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)的監(jiān)督體系,形成監(jiān)督合力。充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)信息共享和工作協(xié)同,實(shí)現(xiàn)對(duì)干部的全方位、多層次監(jiān)督。
? ? ? 三、完善管理監(jiān)督機(jī)制,形成長(zhǎng)效保障
? ? ? 加強(qiáng)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,需要完善管理監(jiān)督機(jī)制,形成長(zhǎng)效保障。首先,要建立健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制??茖W(xué)合理的考核評(píng)價(jià)是干部管理監(jiān)督的重要依據(jù)。完善干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,突出政治標(biāo)準(zhǔn),注重工作實(shí)績(jī),全面客觀評(píng)價(jià)干部的德才表現(xiàn)。同時(shí),要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,將考核結(jié)果與干部的選拔任用、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等掛鉤,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。其次,要健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求,寬容干部在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的具體情形和認(rèn)定程序,建立健全申訴救濟(jì)機(jī)制,讓干部放下思想包袱,輕裝上陣。最后,要完善責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)干部管理監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。強(qiáng)化黨委(黨組)主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任、組織部門管理監(jiān)督職能,形成權(quán)責(zé)清晰、分工明確、協(xié)同配合的責(zé)任體系。對(duì)不履行或不正確履行管理監(jiān)督職責(zé)的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),確保干部管理監(jiān)督工作落到實(shí)處。
? ? ? 加強(qiáng)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),需要我們不斷探索創(chuàng)新,完善制度機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督措施,努力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。