近日,中辦、國(guó)辦印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》,猶如一劑強(qiáng)心針注入基層治理的肌體。這份文件不僅是對(duì)形式主義痼疾的精準(zhǔn)打擊,更是對(duì)基層干部政績(jī)觀(guān)的深度重塑。當(dāng)"痕跡管理"讓位于實(shí)績(jī)考量,當(dāng)"文山會(huì)海"為干事創(chuàng)業(yè)讓路,我們看到的不僅是一項(xiàng)項(xiàng)減負(fù)舉措,更是一種政治生態(tài)的重構(gòu)——讓干部從應(yīng)付檢查的疲憊中解脫出來(lái),回歸"為民服務(wù)"的本真狀態(tài)。
形式主義是消耗基層活力的"慢性毒藥"。曾幾何時(shí),"白天填表格、晚上寫(xiě)材料"成為不少基層干部的工作常態(tài)。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年接收文件多達(dá)3000余份,某社區(qū)墻上掛滿(mǎn)30多塊牌子卻無(wú)實(shí)際功能,這些荒誕現(xiàn)象暴露出形式主義已異化為一種"內(nèi)卷"機(jī)制。更可怕的是,當(dāng)年輕干部把精力耗費(fèi)在制作精美PPT而非解決實(shí)際問(wèn)題時(shí),他們的專(zhuān)業(yè)能力和為民情懷也在無(wú)形中被消磨。這種"虛假忙碌"不僅擠占了服務(wù)群眾的時(shí)間,更扭曲了政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的坐標(biāo)系,使基層治理陷入低效循環(huán)。
整治形式主義必須直指病灶核心。某些上級(jí)部門(mén)把"重視"等同于"開(kāi)會(huì)發(fā)文",把"落實(shí)"簡(jiǎn)化為"留痕管理",這種懶政思維是形式主義滋生的溫床?!兑?guī)定》中"不得剛部署就督導(dǎo)""嚴(yán)禁要求基層建臺(tái)賬報(bào)數(shù)據(jù)"等條款,正是對(duì)這種扭曲邏輯的糾偏。在某省試點(diǎn)中,取消60%的考核指標(biāo)后,干部走訪(fǎng)群眾時(shí)間反而增加40%,這證明破除形式主義枷鎖能立即釋放基層活力。當(dāng)考核指揮棒從"做了沒(méi)有"轉(zhuǎn)向"做得怎樣",干部自然會(huì)用腳步丈量民情,而非用紙張堆砌政績(jī)。
減負(fù)的終極目標(biāo)是構(gòu)建"實(shí)干型政績(jī)觀(guān)"。浙江"最多跑一次"改革減少證明材料1.2億份,上海"一網(wǎng)通辦"讓市民少跑腿5000萬(wàn)次,這些創(chuàng)新實(shí)踐揭示了一個(gè)真理:真正的政績(jī)永遠(yuǎn)寫(xiě)在群眾笑臉上。某縣將80%的會(huì)議改為視頻形式,省下的時(shí)間用于發(fā)展特色農(nóng)業(yè),最終帶動(dòng)萬(wàn)人脫貧——這樣的案例生動(dòng)詮釋了"減負(fù)即賦能"的深刻內(nèi)涵。當(dāng)干部不再為"虛功"所累,就能在鄉(xiāng)村振興、民生改善等戰(zhàn)場(chǎng)上大展拳腳,創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
健全減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制需要制度創(chuàng)新與文化重塑雙輪驅(qū)動(dòng)。一方面要建立"負(fù)面清單",明確哪些會(huì)議不該開(kāi)、哪些檢查不必搞;另一方面要培育"效果導(dǎo)向"文化,讓"解決實(shí)際問(wèn)題能力"成為評(píng)價(jià)標(biāo)尺。某市開(kāi)發(fā)的"基層減負(fù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)",實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)文件會(huì)議數(shù)量,對(duì)異常情況自動(dòng)預(yù)警,這種技術(shù)賦能值得推廣。更重要的是,要保護(hù)那些敢講真話(huà)、敢揭短板的干部,讓減負(fù)監(jiān)督機(jī)制真正"長(zhǎng)牙齒"。
基層是國(guó)家治理的神經(jīng)末梢,基層干部是政策落地的最后一公里。當(dāng)《規(guī)定》的春風(fēng)吹散形式主義霧霾,我們期待看到更多干部輕裝上陣,把心思用在"刀刃"上,把政績(jī)寫(xiě)在田野間。這不是簡(jiǎn)單的減法,而是一場(chǎng)深刻的治理革命——減去無(wú)謂負(fù)擔(dān),加上為民情懷;減去表面文章,加上實(shí)干擔(dān)當(dāng)。唯有如此,"以人民為中心"的發(fā)展思想才能落地生根,基層治理現(xiàn)代化方能邁出堅(jiān)實(shí)步伐。