“兩新” 領(lǐng)域作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，從業(yè)人員集中、思想活力充沛，抓好黨組織組建工作是把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、治理優(yōu)勢的關(guān)鍵舉措。各級黨組織必須提高政治站位，將其作為基層黨建重點(diǎn)任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)，堅(jiān)持精準(zhǔn)摸排、規(guī)范組建、長效賦能，推動(dòng)黨組織 “應(yīng)建盡建、建則有效”，持續(xù)夯實(shí)黨在兩新領(lǐng)域的執(zhí)政根基。

精準(zhǔn)摸排 “清底數(shù)”，筑牢組建工作基礎(chǔ)。由縣委 “兩新” 工委牽頭，整合市監(jiān)、民政、人社、稅務(wù)、社區(qū)等多方力量，建立常態(tài)化數(shù)據(jù)共享比對機(jī)制，采取 “行業(yè)主管 + 屬地管理” 雙輪驅(qū)動(dòng)模式，全覆蓋走訪轄區(qū)非公企業(yè)、社會組織、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場等，詳細(xì)掌握經(jīng)營狀況、員工規(guī)模、黨員數(shù)量、出資人（負(fù)責(zé)人）政治面貌及態(tài)度、群團(tuán)組織建設(shè)等情況，逐一登記造冊形成動(dòng)態(tài)管理臺賬，確保排查無死角、數(shù)據(jù)無偏差。實(shí)施 “精準(zhǔn)化” 分類識別，對正式黨員 3 名以上、符合單獨(dú)組建條件的，直接列入重點(diǎn)組建清單；對黨員不足 3 名的，按 “地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理” 原則制定聯(lián)合組建方案；對暫時(shí)無黨員的，通過選派黨建指導(dǎo)員、先行建立工青婦組織等方式創(chuàng)造組建條件，納入重點(diǎn)聯(lián)系對象。注重與出資人（負(fù)責(zé)人）常態(tài)化溝通，宣講黨的政策主張，爭取理解支持，掃清思想障礙。依托信息化手段搭建兩新組織黨建工作信息數(shù)據(jù)庫，明確專人負(fù)責(zé)信息錄入、維護(hù)和更新，根據(jù)組織新設(shè)、遷址、注銷及黨員流動(dòng)變化及時(shí)調(diào)整臺賬和組建計(jì)劃，為精準(zhǔn)施策提供可靠數(shù)據(jù)支撐。

規(guī)范組建 “強(qiáng)堡壘”，提升組織建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)守組織原則，規(guī)范設(shè)置流程，嚴(yán)格遵循《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等規(guī)定，規(guī)范黨組織成立、選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對單獨(dú)組建的，指導(dǎo)按 “提出申請 — 上級批復(fù) — 籌備黨員大會 — 選舉支委 — 上級審批備案” 程序推進(jìn)；對聯(lián)合黨支部，充分協(xié)商明確覆蓋單位、黨員管理、活動(dòng)方式等細(xì)則，審批黨（工）委從嚴(yán)把關(guān)組建方案、候選人資格、選舉程序，確保組建過程嚴(yán)肅規(guī)范。靈活確定黨組織隸屬關(guān)系，根據(jù)實(shí)際情況由屬地黨組織、行業(yè)主管部門或園區(qū)黨組織管理，實(shí)現(xiàn) “管得住、管得好”。選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)先從兩新組織負(fù)責(zé)人、管理層、業(yè)務(wù)骨干中的優(yōu)秀黨員中選拔黨組織書記，推行 “雙向進(jìn)入、交叉任職”；暫無合適人選的，由上級黨組織選派經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員干部擔(dān)任第一書記或黨建指導(dǎo)員進(jìn)行 “孵化” 培養(yǎng)，同步選配支部委員并開展任職培訓(xùn)，重點(diǎn)提升政治素質(zhì)和黨務(wù)工作能力。健全制度機(jī)制防 “空殼化”，指導(dǎo)新建黨組織結(jié)合實(shí)際完善 “三會一課”、主題黨日、組織生活會等基本制度，明確黨組織在政治引領(lǐng)、服務(wù)人才、文化建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展等方面的職責(zé)任務(wù)，按 “資源共享、一室多用” 原則保障活動(dòng)場所，推動(dòng)黨組織規(guī)范化起步、快速發(fā)揮作用。

長效賦能 “顯實(shí)效”，推動(dòng)從 “有形” 到 “有效”。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，引導(dǎo)兩新組織黨組織深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，建立黨組織與決策管理層共同學(xué)習(xí)、定期溝通、重大事項(xiàng)會商機(jī)制，將政治引領(lǐng)融入組織運(yùn)行管理全過程。聚焦發(fā)展主業(yè)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、執(zhí)業(yè)活動(dòng)、科學(xué)管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)，設(shè)立黨員示范崗、責(zé)任區(qū)、技術(shù)攻關(guān)小組，開展勞動(dòng)競賽、技能比武、建言獻(xiàn)策等活動(dòng)，把黨組織戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化為發(fā)展生產(chǎn)力。搭建服務(wù)橋梁，主動(dòng)對接政企需求，幫助兩新組織紓困解難、維護(hù)合法權(quán)益，引導(dǎo)其積極參與鄉(xiāng)村振興、基層治理、公益慈善等事業(yè)，樹立良好社會形象。創(chuàng)新活動(dòng)模式，充分運(yùn)用信息技術(shù)探索 “線上 + 線下” 相結(jié)合的組織生活方式，增強(qiáng)吸引力和實(shí)效性。強(qiáng)化保障支撐，通過黨費(fèi)返還、財(cái)政補(bǔ)助等多渠道落實(shí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，在評先評優(yōu)、政治安排等方面向黨組織書記和黨務(wù)工作者傾斜。健全激勵(lì)約束機(jī)制，定期開展檢查評估，對作用發(fā)揮好的予以表彰宣傳，對運(yùn)行不暢的及時(shí)整改提升，營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，推動(dòng)兩新組織黨組織真正從 “有形覆蓋” 邁向 “有效覆蓋”。