靶向發(fā)力祛“虛疾” 久久為功松“綁繩”

中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議的召開,再次向全黨全社會(huì)釋放出馳而不息狠抓作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)烈信號(hào),彰顯了黨中央心系基層、關(guān)愛干部的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。基層是國(guó)家治理的“神經(jīng)末梢”,是政策落實(shí)的“最后一公里”。長(zhǎng)期以來,一些地方和領(lǐng)域存在的形式主義頑瘴痼疾,如同無形的“綁繩”和多余的“虛功”,消耗著基層干部大量寶貴時(shí)間和精力,侵蝕著黨的執(zhí)政根基和群眾基礎(chǔ)。此次會(huì)議的部署,正是精準(zhǔn)把脈基層痛點(diǎn)、直指問題核心的關(guān)鍵之舉,必須深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),以高度的政治自覺和行動(dòng)自覺,將減負(fù)要求轉(zhuǎn)化為解放生產(chǎn)力、激發(fā)創(chuàng)造力的生動(dòng)實(shí)踐。

首要在深化認(rèn)識(shí),筑牢“減負(fù)就是賦能”的思想根基。 形式主義表象在“形”,根源在“心”。一些地方之所以文山會(huì)海反彈、督查檢查過濫、過度留痕盛行,究其根本在于政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失,以及“不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”的扭曲心態(tài)。因此,為基層減負(fù),首要的是進(jìn)行一場(chǎng)深刻的思想洗禮。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀,深刻認(rèn)識(shí)到給基層減負(fù)不是簡(jiǎn)單地做減法,而是為實(shí)干增效做加法、為治理能力做乘法。必須清醒看到,基層干部從無謂的事務(wù)中解脫出來,才能有更多時(shí)間和精力走進(jìn)田間地頭、深入工廠車間、貼近群眾身邊,去解決實(shí)際問題、推動(dòng)改革發(fā)展、服務(wù)民生福祉。減負(fù)所釋放的,將是蘊(yùn)藏在基層的無限活力與磅礴動(dòng)能。

關(guān)鍵在精準(zhǔn)施策,瞄準(zhǔn)“靶心痛點(diǎn)”持續(xù)發(fā)力。 整治形式主義、為基層減負(fù),不能“上下一般粗”,搞“一刀切”,必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)識(shí)別不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同層級(jí)基層單位的負(fù)擔(dān)源和痛點(diǎn)。要聚焦文風(fēng)會(huì)風(fēng),大力提倡“短實(shí)新”,堅(jiān)決砍掉那些應(yīng)景造勢(shì)、不解決實(shí)際問題的會(huì)議文件;要規(guī)范督查檢查考核,科學(xué)設(shè)置指標(biāo),改進(jìn)方式方法,避免多頭重復(fù)、過度留痕,讓考核評(píng)價(jià)回歸推動(dòng)工作的本源;要清理規(guī)范“一票否決”和“責(zé)任狀”滿天飛現(xiàn)象,厘清權(quán)責(zé)邊界,為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更為寬松、容錯(cuò)的環(huán)境。同時(shí),要警惕形式主義改頭換面、隱形變異,對(duì)變相增加基層負(fù)擔(dān)的新表現(xiàn)、新動(dòng)向,要露頭就打、反復(fù)敲打,防止“舊疾”未除、“新患”又生。

核心在健全機(jī)制,構(gòu)建“長(zhǎng)效常治”的制度保障。 減負(fù)成效能否鞏固,關(guān)鍵看制度。要著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的基層減負(fù)常態(tài)化工作機(jī)制。要完善頂層設(shè)計(jì),從中央到地方形成政策合力,避免“政出多門”和“層層加碼”。要健全科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向、群眾滿意導(dǎo)向,讓實(shí)干者得實(shí)惠、有為者有位。要暢通基層反饋渠道,建立基層負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn),讓基層的呼聲能夠及時(shí)、真實(shí)地上達(dá),使減負(fù)措施更接地氣、更合民意。更重要的是,要將整治形式主義、為基層減負(fù)融入全面從嚴(yán)治黨大局,與作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)一體推進(jìn),用嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)矩鏟除形式主義滋生的土壤。

根本在賦能增效,激發(fā)“實(shí)干爭(zhēng)先”的內(nèi)生動(dòng)力。 減負(fù)的最終目的,是為了讓基層輕裝上陣、更好作為。因此,必須堅(jiān)持減負(fù)與賦能相結(jié)合,在破除形式主義桎梏的同時(shí),積極為基層創(chuàng)造更好的工作條件和發(fā)展空間。要加大對(duì)基層的資源傾斜和保障力度,推動(dòng)人財(cái)物向基層下沉,解決基層“權(quán)小責(zé)大”“小馬拉大車”的現(xiàn)實(shí)困境。要加強(qiáng)對(duì)基層干部的培養(yǎng)和關(guān)愛,完善激勵(lì)保障機(jī)制,拓寬晉升通道,讓他們有盼頭、有干勁、有尊嚴(yán)。要大力營(yíng)造崇尚實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍,鼓勵(lì)基層干部解放思想、大膽探索,在服務(wù)群眾的最前沿和改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)建功立業(yè)。當(dāng)基層干部從繁文縟節(jié)、迎來送往中徹底解放出來,他們的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力必將如泉涌般迸發(fā),成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)支撐。

征程萬里風(fēng)正勁,減負(fù)松綁再出發(fā)。整治形式主義為基層減負(fù),是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的政治任務(wù),不可能一蹴而就,必須常抓不懈、久久為功。我們要以此次會(huì)議精神為指引,以“咬定青山不放松”的韌勁和“刮骨療毒”的勇氣,堅(jiān)決向形式主義亮劍,切實(shí)把減負(fù)成果轉(zhuǎn)化為基層治理效能提升和人民群眾獲得感幸福感安全感增強(qiáng)的實(shí)效,為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)凝聚起基層最磅礴、最堅(jiān)韌的力量。

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