《行政法》-----公益訴訟

?一、提出主體:檢察院 【注意】在民訴中,法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織提起公益訴訟是首選,這些組織提起益訴訟時,檢察院只能夠"搖旗內(nèi)成"(支持起訴),只有在這些組織不提起訴訟的情下,檢察院才可以向法院提起訴訟。

?二、適用領(lǐng)域:生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域

三、提起程序:第一步,檢察院應(yīng)當向行政機關(guān)提出檢察建議(必經(jīng)程序),督促其依法履行職責。第二步,行政機關(guān)應(yīng)當在收到檢察建議書之日起2個月內(nèi)依法履行職責,并書面回復檢察院。出現(xiàn)國家利益或者社會公共利益損害繼續(xù)擴大等緊急情形的,行政機關(guān)應(yīng)當在15 日內(nèi)書面回復。 第三步,行政機關(guān)不依法履行職責的,檢察院依法向法院提起訴訟。

【注意】民訴是以公告為起訴前提,行政訴訟是以檢察建議為起訴前提

四、管轄法院:基層檢察院提起的第一審行政公益訴訟案件,由被訴行政機關(guān)所在地基層法院管轄。

?五、起訴材料:1.行政公益訴訟起訴書,并按照被告人數(shù)提出副本;2.被告違法行使職權(quán)或者不作為,致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的證明材料;3.檢察機關(guān)已經(jīng)履行訴前程序,行政機關(guān)仍不依法履行職責或者糾正違法行為的證明材料

六、庭前程序:1. 法院應(yīng)當在開庭3 日前向檢察院送達出庭通知書;2.檢察院應(yīng)當派員出庭,并應(yīng)當自收到法院出庭通知書之日起3日內(nèi)向法院提交派員出庭通知書

七、審理人員:可適用人民陪審制

?八、上訴:檢察院可上訴

九、二審程序:二審案件由提起公益訴訟的檢察院派員出庭,上一級檢察院也可以派員參加。

十、撤訴制度:審理中,被告糾正違法行為或者依法履行職責而使檢察院的訴訟請求全部實現(xiàn),檢察院應(yīng)當∶ 【 撤訴】 法院應(yīng)當裁定準許; 【不撤】 檢察院變更訴訟請求,請求確認原行為違法,法院應(yīng)當判決確認違法

十一、證據(jù)制度:檢察院可以調(diào)查收集證據(jù)材料,可以依法保全證據(jù)

十二、一審判決:1.與普通訴訟的判決相同;2.法院可以將判決結(jié)果告知被訴行政機關(guān)所屬的人民政府或者其他相關(guān)的職能部門。 「 注意】 不是檢察院告知,而是法院告知

十三、執(zhí)行:被告不執(zhí)行生效判決,法院應(yīng)當移送執(zhí)行。

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