第5-6封信?
美國政治的特點(diǎn)：政治公開化+權(quán)力制約
一、分權(quán)
1. 橫向分割：聯(lián)邦政府和地方政府的權(quán)力分開
地方政府（州、市）官員由當(dāng)?shù)厝嗣裰苯舆x舉，和聯(lián)邦政府不相干。地方自治權(quán)很大。地方官員從不顧忌或考慮中央政府或者總統(tǒng)對自己印象如何，而擔(dān)心他們在選民心中的形象。
2. 縱向分割：三權(quán)分立——立法、行政、司法絕對獨(dú)立
目的：每個(gè)分支的行動都必須受到其它分支的檢驗(yàn)，達(dá)到權(quán)力的平衡和制約。
二、其他制約力量
1. 企業(yè)家
2. 代表各種利益的社會組織
三、新聞監(jiān)督
美國新聞出版自由（可以在公開的出版物上表達(dá)自己的觀點(diǎn)），關(guān)鍵在于免預(yù)檢制度。
從某種意義來說，新聞自由和國家利益是互為代價(jià)的。
