日前,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》),明確指出“形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾,必須下大力氣堅決糾治”。形式主義不僅消耗干部精力,更阻礙政策落實,損害黨群關(guān)系。黨的十八大以來,黨中央持續(xù)整治形式主義,為基層減負(fù)取得顯著成效。然而,形式主義具有頑固性和反復(fù)性,必須深化拓展整治成果,健全長效機(jī)制,引導(dǎo)黨員干部樹立正確政績觀,真正為基層松綁賦能,激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為的活力。
一、深化整治形式主義,以問題導(dǎo)向破解基層負(fù)擔(dān)根源。形式主義的表現(xiàn)形式多樣,但其本質(zhì)是脫離實際、脫離群眾的官僚主義作風(fēng)。一些地方“文山會?!狈磸棧讲闄z查過度留痕,責(zé)任層層加碼,導(dǎo)致基層干部疲于應(yīng)付,無暇深入群眾解決實際問題。整治形式主義,需從思想根源入手,破除“唯上不唯實”的慣性思維,杜絕以文件落實文件、以會議貫徹會議的惰性做法。上級部門應(yīng)優(yōu)化考核評價體系,減少不必要的臺賬報表,壓縮重復(fù)性督查,讓基層干部從繁瑣事務(wù)中解脫出來,將更多精力投入到民生服務(wù)與政策落實中。
二、健全減負(fù)長效機(jī)制,以制度保障夯實基層治理根基。基層減負(fù)不能僅靠一時整治,而需依靠制度固化成果。一方面,要完善科學(xué)決策機(jī)制,政策制定前充分調(diào)研基層實際,避免“一刀切”式部署;另一方面,需明確權(quán)責(zé)清單,厘清上下級職責(zé)邊界,防止責(zé)任轉(zhuǎn)嫁。同時,應(yīng)建立雙向反饋渠道,鼓勵基層反映負(fù)擔(dān)問題,并對形式主義問題突出的單位嚴(yán)肅問責(zé)。此外,可借助技術(shù)手段推動“智慧政務(wù)”,通過數(shù)據(jù)共享簡化流程,減少重復(fù)勞動,讓減負(fù)成果可持續(xù)、可檢驗。
三、樹立正確政績觀,以思想引領(lǐng)根治形式主義土壤。形式主義滋生的深層原因,在于少數(shù)干部政績觀錯位,重“顯績”輕“潛績”,重“包裝”輕“實效”。要引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識到,“造福人民”才是最大的政績。各級組織部門需完善干部考核標(biāo)準(zhǔn),突出實干導(dǎo)向,對長期扎根一線、默默奉獻(xiàn)的干部給予更多認(rèn)可。同時,加強(qiáng)黨性教育,弘揚(yáng)“功成不必在我、功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)精神,推動干部從“避責(zé)思維”轉(zhuǎn)向“負(fù)責(zé)思維”,從“被動應(yīng)付”轉(zhuǎn)向“主動作為”。
基層是國家治理的末梢,也是政策落地的“最后一公里”。為基層減負(fù),實質(zhì)是為治理效能做加法,為黨群關(guān)系做乘法。唯有以釘釘子精神深化整治形式主義,構(gòu)建長效機(jī)制,方能讓基層干部輕裝上陣,凝聚起實干興邦的強(qiáng)大力量。