摘要

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展過程中，也存在著一些問題。其中，市場(chǎng)上的“黃牛現(xiàn)象”的問題也逐漸凸顯，甚至上升到了一個(gè)丞待解決的社會(huì)問題。本文以經(jīng)濟(jì)法學(xué)的視角，分析和研究黃?，F(xiàn)象對(duì)我國經(jīng)濟(jì)法律制度的影響以及對(duì)黃牛現(xiàn)象的法律監(jiān)管問題，并根據(jù)對(duì)以上問題的研究，提出自己對(duì)黃?，F(xiàn)象解決的法律建議。

關(guān)鍵詞：黃牛黨壟斷市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管

引言

2016年9月份，在蘋果公司iphone7發(fā)售以后，黃牛曾將亮黑色iphone7炒至2.1萬元高價(jià)（市場(chǎng)價(jià)7188元）。當(dāng)時(shí)在不少蘋果店門口，聚集著眾多“黃牛”，他們要么自己搶購蘋果手機(jī)，要么以高于市場(chǎng)價(jià)300元的價(jià)格回收購買者手里的蘋果手機(jī)，并以更高的價(jià)格出售，賺取差價(jià)，是一個(gè)無本萬利的買賣，從中能夠獲取暴利。不僅是手機(jī)行業(yè)，還有醫(yī)療掛號(hào)、搖號(hào)買房、景點(diǎn)劇場(chǎng)門票，火車票，處處都有黃牛的身影，黃?，F(xiàn)象儼然成為中國社會(huì)的一個(gè)大問題。

用博弈論來分析我國的黃?，F(xiàn)象意義并不是很大，因?yàn)辄S?，F(xiàn)象在我國并沒有實(shí)質(zhì)的監(jiān)管。

正文部分

一、概述

本文所謂的“黃牛黨”是上海話的說法，通常也稱為票販子。但我認(rèn)為“黃牛黨”與“票販子”也存在一定差異：“票販子”顧名思義，是為倒票行為的群體，而黃牛黨不僅有倒票行為，也存在“倒”實(shí)物的情況，可以說黃牛黨的業(yè)務(wù)領(lǐng)域較票販子更為廣泛。黃牛黨的低買高賣行為可以定性為市場(chǎng)投機(jī)行為，在經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上也具有福利性。但是在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域，黃牛黨也可能對(duì)國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生負(fù)面的影響，所以有必要對(duì)黃牛黨的主體及其行為影響進(jìn)行分析。黃牛黨人群一般為社會(huì)閑散人員，普遍的特征是無正當(dāng)職業(yè)、低學(xué)歷、有暴力性、組織性。

二、黃牛是否為消費(fèi)者

若要分析黃牛是否為經(jīng)濟(jì)法意義上的消費(fèi)者，首先應(yīng)對(duì)消費(fèi)者概念進(jìn)行定義。我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二條規(guī)定：“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)；本法未作規(guī)定的，受其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。”由此條看來，黃牛的購買目的并非生活消費(fèi)，其并不應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為消費(fèi)者。另外，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第62條對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行了一定程度的擴(kuò)大解釋，即農(nóng)民的消費(fèi)目的中既包括個(gè)人生活消費(fèi)，也包括一定程度的生產(chǎn)使用，可以視為消費(fèi)者，享有消費(fèi)者的權(quán)利。那么黃牛是否可視為消費(fèi)者，享有消費(fèi)者的權(quán)利呢？我認(rèn)為黃牛不應(yīng)被視為消費(fèi)者，黃牛的購買行為，僅僅可以在一定意義上理解為生產(chǎn)使用，不論從主觀理論來分析還是從客觀理論分析都不包含個(gè)人生活消費(fèi)使用的因素，且黃牛的這種“生產(chǎn)”行為并不屬于經(jīng)濟(jì)意義上的生產(chǎn)。綜上則可以說不能將黃牛視為消費(fèi)者，允許其享有消費(fèi)者的權(quán)利。

三、黃牛是否為經(jīng)營者

新《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》中對(duì)經(jīng)營者的概念進(jìn)行了界定，該法規(guī)定：“本法所成的經(jīng)營者，是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服務(wù)的自然人、法人和非法人組織?！秉S牛黨中既有單獨(dú)行為者，亦有組織行動(dòng)者，但多數(shù)來說是具有組織性的，從黃牛黨的行為來看，其符合從事商品經(jīng)營的特征。所謂非法人組織是指介于自然人和法人之間的，未經(jīng)法人登記的社會(huì)組織，從這個(gè)概念來看，黃牛黨的組織符合非法人組織的特征，亦可以被視為非法人組織。綜合這兩個(gè)方面，可以認(rèn)定黃牛黨為經(jīng)營者，從這個(gè)角度來講，黃牛黨應(yīng)當(dāng)受到工商行政管理部門的監(jiān)管。

四、黃牛黨對(duì)市場(chǎng)定價(jià)的影響

從目前我國黃牛存在的消費(fèi)領(lǐng)域來看，商品或者服務(wù)并不因黃牛的存在而抬高價(jià)格，商品的生產(chǎn)者對(duì)商品的定價(jià)并沒有受到很大影響。但是，由于市場(chǎng)供求關(guān)系的原因，導(dǎo)致市場(chǎng)潛在的消費(fèi)者對(duì)商品實(shí)際價(jià)格的定位受到了很大的影響。目前網(wǎng)購非常流行，如果商品生產(chǎn)者長期處于缺貨狀態(tài)，那么生產(chǎn)者對(duì)商品的定價(jià)是處于失靈狀態(tài)的。而黃牛普遍高于生產(chǎn)者進(jìn)行標(biāo)價(jià)，實(shí)際上市場(chǎng)的實(shí)質(zhì)價(jià)格其實(shí)已經(jīng)受到影響了。所以說黃牛對(duì)市場(chǎng)實(shí)質(zhì)定價(jià)是有影響的，那么我們就有必要對(duì)黃牛的行為進(jìn)行監(jiān)管。

從某種意義上講，黃牛黨是有可能涉及價(jià)格壟斷的問題的。一般意義上的壟斷行為通常發(fā)生在市場(chǎng)競(jìng)爭過程中，壟斷行為的主體多為企業(yè)。然而黃牛黨在市場(chǎng)供不應(yīng)求的情況下，如果以平價(jià)買進(jìn)市場(chǎng)全部商品，再以高價(jià)出售，那么市場(chǎng)上的消費(fèi)者通常即失去了選擇權(quán)，而不得不接受更高的商品定價(jià)，這實(shí)際上已經(jīng)導(dǎo)致了與橫向壟斷行為相一致的結(jié)果。只是相較于傳統(tǒng)壟斷行為來說，黃牛黨是市場(chǎng)上具有共同目的的群體性自發(fā)行為，主體具有不確定性和廣泛性。如果說，企業(yè)的壟斷行為應(yīng)當(dāng)受到法律監(jiān)管，而黃牛黨的加價(jià)行為不受到同樣的法律監(jiān)管，這是不合理的，原因就在于市場(chǎng)消費(fèi)者受到了同樣的侵害。

五、黃牛黨行為的合法性

目前在我國多個(gè)消費(fèi)領(lǐng)域，黃牛的存在并不會(huì)受到執(zhí)法部門過多的干預(yù)，只有在炒貨嚴(yán)重時(shí)，商品生產(chǎn)者會(huì)進(jìn)行一定的限購措施，有時(shí)是有一定效果的，但卻不能完全遏制黃牛的行為。雖然執(zhí)法部門對(duì)黃牛黨的行為介入較少，但不能因此認(rèn)為黃牛的行為是具有合法性的，必須從法律的角度對(duì)黃牛黨的行為進(jìn)行定性，再得出其是否合法的結(jié)論。

探究黃牛黨行為的合法性，可以運(yùn)用比較研究的方法進(jìn)行分析。2012年加拿大安大略省《門票投機(jī)法案》規(guī)定，任何加價(jià)倒票的行為都是違法的。但是制定該《門票投機(jī)法案》目的并非是為了監(jiān)管單純的黃牛黨行為，而是為了打擊當(dāng)?shù)夭钡拈T票造假行為，實(shí)際上在2015年安大略省在《門票投機(jī)法案》新修正案中增加了一條規(guī)定，即加價(jià)銷售經(jīng)過認(rèn)證的門票是合法的；英國與荷蘭只禁止了足球門票的倒賣行為，對(duì)其他領(lǐng)域并不加以禁止；以色列相較于以上國家，對(duì)于門票投機(jī)行為打擊力度較大，將黃牛黨的倒票行為規(guī)定為刑事犯罪。

從以上幾個(gè)國家的法律規(guī)定看來，各國對(duì)黃牛黨行為的合法性態(tài)度，與該國家的經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)結(jié)構(gòu)以及黃牛黨行為對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響等有一定關(guān)系。對(duì)于黃牛黨的數(shù)量規(guī)模較小的國家，并不禁止倒票行為，甚至法律明文規(guī)定允許合法的加價(jià)轉(zhuǎn)售行為；而對(duì)于黃牛黨具有一定規(guī)模性，對(duì)本國的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響的國家，則否定了黃牛黨行為的合法性。

我國是一個(gè)發(fā)展中國家，無論是國家人均經(jīng)濟(jì)情況和購買力相較于西方發(fā)達(dá)國家都有一定差距，從我國目前的情況來看，黃牛黨已經(jīng)是具有極大數(shù)量級(jí)規(guī)模社會(huì)現(xiàn)象，普遍分散在各類票務(wù)、優(yōu)惠券、醫(yī)療掛號(hào)、擇校、招聘等各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)于國民生產(chǎn)消費(fèi)已經(jīng)造成巨大的負(fù)面影響。

六、對(duì)黃牛的監(jiān)管問題

黃牛黨也存在社會(huì)負(fù)面影響，這與黃牛黨的特征有很大關(guān)系。（1）黃牛黨助長了社會(huì)的不勞而獲的投機(jī)情緒；（2）黃牛黨的暴力性對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定產(chǎn)生危害；（3）黃牛黨的低素質(zhì)行為惡化社會(huì)面貌；（4）黃牛黨的組織性容易滋生黑組織，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生極其惡劣的影響。經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域首要關(guān)注的是黃牛黨的組織性問題。不同于一般企業(yè)，黃牛黨的組織具有隱蔽性的特征，很難通過現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)法來管理和規(guī)制黃牛黨的行為。黃牛黨的組織十分松散，每一個(gè)單元的力量并不是很大，但是由于其數(shù)量規(guī)模，導(dǎo)致其作為一個(gè)整體對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能夠產(chǎn)生足夠的影響，所以必須要對(duì)黃牛黨的行為加以監(jiān)管。首先，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)特定區(qū)域或領(lǐng)域的黃牛黨規(guī)模定期評(píng)估，當(dāng)黃牛黨的規(guī)模較為廣泛，對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定影響時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過行政部門加以規(guī)制。其次，應(yīng)當(dāng)對(duì)商品生產(chǎn)企業(yè)和黃牛黨之間的勾結(jié)關(guān)系加以管控，對(duì)涉事企業(yè)給予相應(yīng)懲罰。