本人不曾出國(guó),更不曾大城市生活過,只能靠網(wǎng)絡(luò)道聽途說一些內(nèi)容。
社會(huì)救助產(chǎn)業(yè)--德國(guó)第一大產(chǎn)業(yè),從業(yè)人員 200 萬,每年總產(chǎn)值為 1100 - 1400 億歐元。這其中,個(gè)人和機(jī)構(gòu)每年捐贈(zèng)大約為 100 億歐元,來自保險(xiǎn)業(yè)的有 200 億歐元,其余都來自財(cái)政撥款。德國(guó)政府稅收的 1/5 流向了救助產(chǎn)業(yè)。
為了避免政府機(jī)構(gòu)的官僚主義和低效率,德國(guó)政府把福利救助工作大量外包給私營(yíng)機(jī)構(gòu)去做,包括各類救助協(xié)會(huì)、慈善基金和私人救助企業(yè),盡量避免政府機(jī)關(guān)直接去做。既然公民或者福利救助是憲法權(quán)利,那么,政府就不能為救助資金設(shè)定一個(gè)上限,而是只要有符合條件的福利需求,就應(yīng)該盡量滿足。救助機(jī)構(gòu)增加收入的主要辦法就是增加“顧客”,也就是找到盡可能符合救助條件的人,找到一個(gè),就可以去找政府要一份錢。
失業(yè)者是他們的顧客。兩德統(tǒng)一初期,東德地區(qū)失業(yè)問題嚴(yán)重。德國(guó)政府成立了許多就業(yè)機(jī)構(gòu),幫助失業(yè)者找工作。多年以后,統(tǒng)一帶來的失業(yè)問題早已不復(fù)存在,但眾多就業(yè)機(jī)構(gòu)卻延續(xù)下來,并創(chuàng)造出一種獨(dú)特的“失業(yè)經(jīng)濟(jì)”——靠幫助失業(yè)者找工作,甚至人為創(chuàng)造出只為解決失業(yè)的工作崗位,以獲得來自政府的收入。
批量制造“殘疾人”,1994 年 - 2010 年,德國(guó)的殘疾人數(shù)量增長(zhǎng)了一倍。德國(guó)人的身體當(dāng)然沒有退化,只不過符合殘疾人定義的人大幅增加了。許多健康人被救助機(jī)構(gòu)鑒定為殘疾人。救助機(jī)構(gòu)針對(duì)兒童的工作尤其驚人。他們主要和下層階級(jí)家庭的孩子打交道,并非常樂于在這些孩子中發(fā)現(xiàn)殘疾和學(xué)習(xí)障礙者。這可是“優(yōu)質(zhì)客戶”。
難民是不可多得的好題材,表面上看起來,德國(guó)人是因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)的制約,愚蠢地發(fā)善心,魯莽地接受了大量難民,給自己帶來一系列社會(huì)問題。但從德國(guó)救助機(jī)構(gòu)的情況來看,情況很可能是,難民是救助機(jī)構(gòu)的“優(yōu)質(zhì)客戶”。
(以下為個(gè)人理解)從德國(guó)社會(huì)救助,再看歐洲高福利困局,過度的社會(huì)福利,滋長(zhǎng)出人性懶惰,帶來社會(huì)風(fēng)氣糜爛。由此,我深刻的感受到老子思想的深邃。無為而治,順應(yīng)天道,即遵循生物演化規(guī)則,適者生存,淘汰劣根,激生個(gè)體活力,保障種群與自然延續(xù)。
再說一個(gè)聽來的故事,印度人一度飽受眼鏡蛇肆虐的痛苦。為此,英國(guó)總督頒布了一項(xiàng)法令:向當(dāng)局提交一條死蛇可以獲得一盧比的獎(jiǎng)勵(lì)。于是印度人開始大規(guī)模飼養(yǎng)眼鏡蛇,換取英國(guó)政府的獎(jiǎng)勵(lì),而蛇災(zāi)卻完全沒有得到緩解。經(jīng)濟(jì)學(xué)界將這一現(xiàn)象稱為“眼鏡蛇效應(yīng)”。
人們總會(huì)高估頂層制度設(shè)計(jì),低估基本生存法則,不論生物,人類,組織都以生存,及擴(kuò)張生存空間為基本規(guī)則,不會(huì)也不愿局限于任何框架之內(nèi),這時(shí)我又想一句話做結(jié)尾,生命總會(huì)尋找出路的。