基層調(diào)研安排“九步法”
? ? ? ? 基層調(diào)研是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走出機(jī)關(guān)、聯(lián)系群眾、把握實(shí)情的重要工作形式。然而，由于辦公廳（室）人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)思路和調(diào)研主題理解不夠深入等原因，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)預(yù)排方案“不合理”（路線不合理，調(diào)研安排過(guò)緊或過(guò)松），安排陪同“不合規(guī)”（陪同人員數(shù)量多、層級(jí)高），調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)“不合情”（不合“實(shí)情”，如刻意布置調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)）等現(xiàn)象。
? ? ? ? 針對(duì)基層調(diào)研安排中的部分操作細(xì)節(jié)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，總結(jié)了調(diào)研安排“九步法”，希望通過(guò)改進(jìn)工作方法，提高調(diào)研安排水平、提升調(diào)研精準(zhǔn)度，最終確保領(lǐng)導(dǎo)基層調(diào)研“察實(shí)情、出實(shí)效”。
? ? ? 第一步，審好題
? ? ? ? 單次調(diào)研任務(wù)下達(dá)后，辦公廳（室）人員應(yīng)全面審題。一是掌握本次調(diào)研的目的、意義和背景。二是弄清調(diào)研選題涉及的工作條塊和部門。三是決定安排形式以議為主（召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)）、以看為主（走訪調(diào)查）還是先看再議（既走訪考察也召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)）。四是分清調(diào)研中各選題的主次關(guān)系。一次基層調(diào)研涉及多領(lǐng)域工作內(nèi)容的，要提前分清不同內(nèi)容的輕重緩急。
? ? ? ? 此外，審好調(diào)研題，還包括審好年度調(diào)研題、階段性調(diào)研題。例如，年初時(shí)，辦公廳（室）人員應(yīng)主動(dòng)研究黨委政府年度重點(diǎn)工作等重要安排，把握全年工作脈絡(luò)，結(jié)合專業(yè)部門意見(jiàn)，盡早提出年度調(diào)研計(jì)劃以及重要工作節(jié)點(diǎn)的階段性調(diào)研計(jì)劃。
? ? ? 第二步，找準(zhǔn)人
? ? ? ? ?除不打招呼的隨機(jī)調(diào)研和暗訪外，調(diào)研安排的落地實(shí)施大多還需依靠基層單位。為準(zhǔn)確高效完成調(diào)研安排，辦公廳（室）人員平時(shí)應(yīng)與各區(qū)縣和委辦局的辦公室建立常態(tài)化聯(lián)系，并請(qǐng)各辦公室指定專人擔(dān)任調(diào)研聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)工作進(jìn)展報(bào)告、調(diào)研信息傳送、調(diào)研點(diǎn)情況采集等。
? ? ? ? ?這些分布在基層各處的聯(lián)絡(luò)員，就像是辦公廳（室）調(diào)研工作向外延伸的“眼”“耳”“手”“腳”。建設(shè)一支“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，是高效完成調(diào)研任務(wù)的關(guān)鍵。
? ? ? 第三步，選對(duì)點(diǎn)
? ? ? ? 選點(diǎn)直接關(guān)乎調(diào)研的質(zhì)量與效果，應(yīng)遵循五大原則：一是求“深”，即深入一線、深入問(wèn)題的核心部分。二是求“實(shí)”，實(shí)實(shí)在在、實(shí)事求是，能看到實(shí)際情況、解決實(shí)際問(wèn)題。三是求“速”，要觸覺(jué)靈敏、反應(yīng)迅速，針對(duì)熱點(diǎn)、緊跟趨勢(shì)。四是求“準(zhǔn)”，既要找準(zhǔn)具有代表性的問(wèn)題，又要找準(zhǔn)能反映問(wèn)題的關(guān)鍵部位。五是求“新”，既看新項(xiàng)目、新進(jìn)度，又看新方法、新思路。遵循上述原則初步選點(diǎn)之后，還要與調(diào)研各方全面溝通、認(rèn)真聽(tīng)取修正意見(jiàn)。
? ? ? 第四步，排好線
? ? ? ? 安排調(diào)研線路應(yīng)遵循如下原則：
? ? ? ? 一是有效利用調(diào)研時(shí)間。確保領(lǐng)導(dǎo)在有限的時(shí)間內(nèi)完成調(diào)研目標(biāo)任務(wù)。二是密切關(guān)注調(diào)研重點(diǎn)。組織多主題的單次調(diào)研時(shí)，要分清不同主題之間的主次關(guān)系，優(yōu)先安排重要主題。三是合理考慮路途遠(yuǎn)近、交通狀況和便捷程度。選擇路線時(shí)，注意躲避易擁堵路段；串聯(lián)多個(gè)調(diào)研點(diǎn)時(shí)，注意先遠(yuǎn)后近、少兜圈子。四是充分照顧調(diào)研人員的體力精力。量力而行，不能貪多求快，為了跑點(diǎn)而跑點(diǎn)。
? ? ? 第五步，說(shuō)到位
? ? ? ? 為確保調(diào)研時(shí)各項(xiàng)安排都能落實(shí)到位，除不打招呼的隨機(jī)調(diào)研與暗訪外，辦公廳（室）人員要提前與調(diào)研各方充分溝通。溝通信息時(shí)，話要說(shuō)到位，細(xì)節(jié)不遺漏、方向不跑偏。一是與參加調(diào)研的業(yè)務(wù)部門溝通，認(rèn)真聽(tīng)取業(yè)務(wù)部門對(duì)調(diào)研方案的意見(jiàn)。二是與基層單位溝通，要把中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則的要求強(qiáng)調(diào)到位，同時(shí)，細(xì)致交代安排銜接、會(huì)場(chǎng)布置、人員名單、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。三是與機(jī)關(guān)服務(wù)部門溝通，安排諸如車輛接送、提供飲用水等事項(xiàng)。四是與領(lǐng)導(dǎo)溝通，報(bào)告安排準(zhǔn)備情況、人員出席情況以及當(dāng)日天氣預(yù)報(bào)等。
? ? ? 第六步，提個(gè)醒
? ? ? ? 實(shí)際操作中，調(diào)研發(fā)車前的提醒往往能夠解決較多問(wèn)題，防“患”于未然。調(diào)研發(fā)車前，辦公廳（室）人員應(yīng)及時(shí)與調(diào)研點(diǎn)的同志聯(lián)絡(luò)。溝通可能存在變化的情況：實(shí)際上車人員與計(jì)劃出席人員相比有無(wú)變化，是否需要調(diào)整座談會(huì)桌簽；根據(jù)現(xiàn)有交通狀況，原定行車路線不盡合理，是否需要臨時(shí)調(diào)整；臨時(shí)收到重要通知，調(diào)研時(shí)段需要相應(yīng)更改，等等。
? ? ? 第七步，領(lǐng)好隊(duì)
? ? ? ? 辦公廳（室）人員是調(diào)研的參與者，更是調(diào)研的組織者，調(diào)研中要時(shí)刻想在人先、走在人前。出發(fā)前要考慮周全，關(guān)注交通狀況，注意隨機(jī)應(yīng)變。在調(diào)研地步行時(shí)，要盡量走在隊(duì)伍前面，既配合導(dǎo)引線路，也方便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)明顯違反政策規(guī)定的安排，必須立刻糾正?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開前，要檢查好桌簽、材料、話筒、紙筆等；現(xiàn)場(chǎng)會(huì)接近尾聲時(shí)，要提前安排好后續(xù)乘坐車輛的調(diào)配等。
? ? ? 第八步，勤動(dòng)筆
? ? ? ? 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研中的判斷、應(yīng)答和決策方法，都是寶貴的學(xué)習(xí)財(cái)富。在調(diào)研過(guò)程中，應(yīng)盡可能地接收信息、做好記錄，仔細(xì)傾聽(tīng)調(diào)研各方意見(jiàn)，理清自己的思路。做到勤動(dòng)筆、多記錄，既提高自身速記能力，又有助于學(xué)習(xí)、掌握領(lǐng)導(dǎo)的工作方法與思路，方便日后工作安排。
? ? ? 第九步，揮揮手
? ? ? ? 辦公廳（室）人員在外的一舉一動(dòng)都代表著辦公廳（室）的形象。所謂的“揮揮手”，并非僅指調(diào)研結(jié)束后與基層領(lǐng)導(dǎo)、群眾揮手道別，更是強(qiáng)調(diào)參加調(diào)研人員要保持良好的態(tài)度和作風(fēng)，必須著裝得體、用語(yǔ)恰當(dāng)、態(tài)度友好，始終保持禮貌和謙遜的工作作風(fēng)。
編輯：張冰
來(lái)源：秘書工作
