基層是政策落實(shí)的“最后一公里”，是服務(wù)群眾的“前沿陣地”。然而，近年來“痕跡管理”泛濫、“文山會(huì)?！狈磸棥⒖己硕讲檫^頻等問題，讓不少基層干部陷入“被報(bào)表填滿、被會(huì)議淹沒、被檢查壓垮”的困境。為基層減負(fù)，不僅是為干部松綁減壓的務(wù)實(shí)之舉，更是激發(fā)基層活力、提升治理效能的關(guān)鍵一招，需要以制度剛性斬?cái)嘈问街髁x的“枷鎖”，讓實(shí)干精神在基層蔚然成風(fēng)。

破除“指尖上的形式主義”，給基層干部“松綁?！吧厦媲l線，下面一根針”，這句俗語道出了基層工作的繁雜。但如今，“一根針”往往要穿過多重“形式主義的線”：有的地方將“建群”等同于“落實(shí)”，工作群泛濫成災(zāi)，干部每天要在十幾個(gè)群里“打卡簽到”“上傳截圖”；有的部門把“APP留痕”當(dāng)作“工作成效”，明明一張表格能解決的事，非要開發(fā)專用軟件，讓年齡較大的基層干部苦不堪言；還有的考核重“材料美觀”輕“實(shí)際效果”，逼得干部“白天干工作，晚上編臺(tái)賬”。

這些“指尖上的負(fù)擔(dān)”，看似是技術(shù)手段的濫用，實(shí)則是官僚主義的變種?；鶎痈刹康臅r(shí)間和精力是有限的，當(dāng)他們被迫把大量心思花在“做表面文章”上，服務(wù)群眾、解決問題的“主業(yè)”自然會(huì)被擠占。為基層減負(fù)，首先要斬?cái)噙@些“數(shù)字枷鎖”，清理冗余的工作群、壓縮不必要的線上填報(bào)，讓“留痕”回歸“留績”的本質(zhì)，讓基層干部能從屏幕前抬起頭，走進(jìn)田間地頭、百姓家中。

打破“考核中的層層加碼”，為實(shí)干導(dǎo)向“立標(biāo)”。考核是指揮棒，指揮棒偏了，基層工作就容易走樣。有的地方考核指標(biāo)“上下一般粗”，上級(jí)部門把任務(wù)簡單“甩鍋”給基層，不考慮地區(qū)差異、資源稟賦；有的督查檢查“一窩蜂”，同一事項(xiàng)多個(gè)部門重復(fù)督查，基層不得不“疲于應(yīng)付”；還有的“一票否決”泛化，將與基層關(guān)聯(lián)不大的事項(xiàng)納入考核，讓干部“如履薄冰”。

這種“層層加碼”的考核機(jī)制，本質(zhì)上是“懶政思維”的體現(xiàn)——上級(jí)用“考核指標(biāo)”推卸責(zé)任，基層用“材料達(dá)標(biāo)”應(yīng)付檢查，最終損害的是群眾的切身利益。為基層減負(fù)，必須重構(gòu)考核評(píng)價(jià)體系：要科學(xué)設(shè)定指標(biāo)，多些“民生溫度”的考量，少些“數(shù)字好看”的執(zhí)念；要優(yōu)化督查方式，杜絕“走過場式檢查”，多到現(xiàn)場看實(shí)效、聽民聲；要規(guī)范“一票否決”，讓考核真正成為激勵(lì)干部實(shí)干的“助推器”，而非束縛手腳的“緊箍咒”。

筑牢“制度上的長效防線”，讓減負(fù)成果“扎根”?；鶎訙p負(fù)不是“一陣風(fēng)”，更不能“雨過地皮濕”。近年來，各地雖出臺(tái)多項(xiàng)減負(fù)措施，但“以文件落實(shí)文件”“以會(huì)議貫徹會(huì)議”等現(xiàn)象仍有反彈，根源在于缺乏長效機(jī)制的約束。有的地方“減負(fù)清單”淪為“紙上清單”，缺乏監(jiān)督問責(zé)；有的部門“明減暗增”，把減負(fù)口號(hào)喊得響亮，實(shí)際負(fù)擔(dān)卻有增無減。

讓基層減負(fù)落地生根，需要制度的“剛性護(hù)航”。要建立減負(fù)成效評(píng)估機(jī)制，定期傾聽基層干部和群眾的聲音，對反彈回潮的形式主義及時(shí)亮劍；要完善權(quán)責(zé)對等機(jī)制，明確上級(jí)部門“下沉任務(wù)”時(shí)必須同步賦予資源和權(quán)限，杜絕“責(zé)任層層下壓，權(quán)利層層上收”；更要樹立“實(shí)干者得實(shí)惠”的導(dǎo)向，在評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉升任用中向“埋頭干事、不事張揚(yáng)”的干部傾斜，讓“減負(fù)”與“激勵(lì)”形成合力。

基層干部的肩膀，扛著發(fā)展的重任，也托著群眾的期盼。為基層減負(fù)，減的是形式主義的虛功，增的是為民服務(wù)的實(shí)效；松的是不必要的束縛，提的是干事創(chuàng)業(yè)的干勁。唯有持續(xù)為基層“降壓減負(fù)”，才能讓廣大干部輕裝上陣，把更多時(shí)間和精力用在解民憂、紓民困、暖民心的實(shí)事上，讓實(shí)干的種子在基層土壤中生根發(fā)芽，結(jié)出惠及群眾的豐碩果實(shí)。