當(dāng)工傷事故遇到非法用工，勞動(dòng)者是否維權(quán)無門？今天向大家介紹一個(gè)專門用于處理這方面問題的規(guī)定，那就是人力資源和社會(huì)保障部于2010年頒布的《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》。

該辦法可專門用于非法用工單位人員的事故傷害或職業(yè)病維權(quán)，以及合法用工單位因非法使用童工所造層的童工死亡、傷殘維權(quán)?，F(xiàn)將辦法要點(diǎn)梳理如下：

1、什么是非法用工單位

非法用工單位，主要指無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位，以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位。也就是說，用工方不具備勞動(dòng)法意義上的合格用工主體資格。

另，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第四條之規(guī)定，勞動(dòng)者與未辦理營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營的用人單位發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)將用人單位或者出資人列為當(dāng)事人。

2、一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)如何確定

根據(jù)辦法規(guī)定，一次性賠償包括治療期間的費(fèi)用和一次性賠償金。

（1）治療期間費(fèi)用：勞動(dòng)能力鑒定之前治療期間生活費(fèi)，按照統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)確定；醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、住院期間伙食補(bǔ)助及所需交通費(fèi)等費(fèi)用按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍確定。

（2）一次性賠償金：

3、處理程序

勞動(dòng)能力鑒定由所在地市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦理，相關(guān)費(fèi)用由用人方支付。維權(quán)程序與其他勞動(dòng)爭議相同，單位拒不支付的，可以向當(dāng)?shù)匦姓块T投訴舉報(bào)，與用人方發(fā)生爭議的，按勞動(dòng)爭議處理有關(guān)規(guī)定處理。

案例：

王某、孫某系夫妻關(guān)系，出資設(shè)立一不銹鋼加工廠，但該廠無營業(yè)執(zhí)照，系無照經(jīng)營。2017年4月，常某入職該廠，后在工作中受傷被送往醫(yī)院。雙方后因賠償問題發(fā)生爭議，最終訴至法院。

經(jīng)法院審理查實(shí)，王某、孫某投資的加工廠無營業(yè)執(zhí)照，構(gòu)成非法用工，負(fù)有賠償責(zé)任。依據(jù)《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》第四條，最終判決王某、孫某賠償：醫(yī)療費(fèi)用5080.16元、交通費(fèi)用2000元、護(hù)理費(fèi)用6000元，住院伙食補(bǔ)助費(fèi)330元，治療期間生活費(fèi)92472元。

評(píng)析：

該案爭議處理時(shí)，由于常某尚未進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定，因此賠償?shù)闹饕侵委熎陂g的相關(guān)費(fèi)用。如果之后經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定涉及傷殘的，還可以申請一次性賠償金。

實(shí)踐中，根據(jù)《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》進(jìn)行維權(quán)索賠，主要的爭議點(diǎn)往往集中在以下兩個(gè)方面：

1、維權(quán)對(duì)象的確定。由于非法用工單位本身就集中在一些散、亂、雜的行業(yè)，沒有營業(yè)執(zhí)照，也沒有正規(guī)登記備案，一旦出事后要確定維權(quán)對(duì)象相對(duì)較難。雖然司法解釋對(duì)于此類情況規(guī)定可以將出資人列為被告，但同樣因?yàn)闆]有登記信息可查詢，對(duì)于如何證明出資人和非法用工單位的關(guān)系還是有一定的難度。

2、對(duì)于事故范圍的確定。該辦法規(guī)定的索賠事由是事故傷害和職業(yè)病，并沒有明確完全按工傷范疇，因此從狹義理解上來說比工傷的范圍要小，比如猝死，按《工傷保險(xiǎn)條例》是視同工傷的，但按該辦法的話就不屬于事故傷害和職業(yè)病。